“管死的办法很多，管活的办法太少。”首轮电视问效现场，专家点评的这句话给人留下深刻印象。

印象深的还有，一家企业向国家申报项目资金，资金下来了，却在账上躺了两三年，企业一分钱没用上，还倒贴了10多万元的利息钱。

听到这样的事例，不由让人感慨：活钱愣是给管死了。当然，项目资金的管理与使用有其规矩，企业运营也有其要遵循的市场规律和规则。那么，规矩是“管死”的理由吗？

最近，网上流传着一个地方领导分析本地营商环境时用的两句话，“法无授权不可为”和“法无禁止即可为”。这两句话，尽管说的也是规矩。不过，其诉求对象不同，“法无授权不可为”的对象是掌握公力的职能部门，“法无禁止即可为”的对象是市场主体。

站在公权角度来说，拍板决策，有担心、有怕也不是什么坏事，说明为权者心中有戒，怕触到法纪红线；站在市场主体角度来说，法不禁止即自由，没有自由，市场主体便会没了生气，活跃不起来。

项目资金“躺账”，相关单位的解释是“怕”，怕担风险，毕竟要保证国家资金安全。从这一点上来看，其出发点没错。

不过，从另一角度来看，“管”的目的是什么？当然是要管活，就如大禹治水。不疏通渠道，生命之源的水也会成为祸水。相信没有哪一个管理者想这样。

然而，管死的现象到底还是出现了，尽管大家都有些不情愿。为什么会这样？说到底，还是没站在对方角度、大局角度来思考来定位，这也反映出为权者的职业良知和专业素养指数高低。

市场主体感受，是考察营商环境好坏最直接的因素。管出活力、管出效益，这是对为权管理者最真实的考验。“怕”字当头，真不应该成为理由。

（来源：鄂州日报）