鄂州市人民检察院工作报告（摘要）
——2020年1月5日在鄂州市第八届人民代表大会第四次会议上
鄂州市人民检察院检察长 卢杰昌
一、牢记初心使命，聚焦“三城一化”建设，服务保障鄂州城乡融合高质量发展
主动服务三大攻坚战。助力防范风险，起诉破坏金融秩序、金融诈骗、“套路贷”等犯罪33人。助力精准脱贫，办理涉农违法犯罪案件59件。
精准服务民营企业健康发展。全市两级院检察官联系服务民营企业136家，建立检察官联系点56个，6次召开座谈会，听取民营企业家意见，依法办理侵害民营企业权益的案件63件。
积极服务“三城一化”建设。积极参与机场建设周边环境混乱地区和突出治安问题专项整治，起诉套取拆迁补偿款、寻衅滋事、强收“保护费”等相关犯罪嫌疑人16人。开展“保护生态环境、促进绿色发展”“长江流域生态保护公益诉讼”等专项工作，办理相关公益诉讼案件46件，1件案件获评全省十大典型案例。
坚持以人民为中心。办理校园周边、农贸市场、网络外卖平台等领域的公益诉讼案件27件。针对食品生产企业存在的问题，请有关部门对全市83家食品生产企业开展全面检查。
二、牢记维稳重任，聚焦扫黑除恶，全力推进平安鄂州建设
纵深推进扫黑除恶专项斗争。对涉黑涉恶犯罪案件，由市检察院一个标准，逐案统一，严格把关，批捕68人（其中涉黑犯罪38人），起诉137人（其中涉黑犯罪88人），依法办理了周闯、黄韩、徐作凯、万恒君、肖运军等一批有影响的涉黑案件，实现检察环节省、市督办14件案件全部“清零”。
严惩危害人民群众生命财产安全的犯罪。严惩故意杀人、强奸、抢劫等严重暴力犯罪，起诉41人。起诉盗窃、抢夺、诈骗等多发性侵财犯罪240人。严惩利用电信网络诈骗老百姓“血汗钱”“救命钱”“养老钱”等犯罪，起诉31人。严惩“黄赌毒”犯罪，起诉223人。
坚持司法办案与促进基层治理并重。用心做好未成年人检察工作，对涉嫌轻微犯罪并有悔罪表现的，不批捕13人。市、区两级院检察长带头担任法治副校长，开展送法活动50余场次。
三、牢记公平正义，聚焦法律监督，推动“四大检察”全面协调充分发展
做优刑事检察。全面实行“捕诉一体”。坚持不懈纠防冤错案件，对不构成犯罪或证据不足的，决定不批捕248人、不起诉11人。
做强民事检察。对认为确有错误的民事生效裁判提出抗诉和再审检察建议11件。监督纠正民事审判、执行活动中违法情形17件。对裁判正确、依法不支持监督申请的29件案件，通过释法说理、引导和解等途径，最大限度做好服判息诉工作。做实行政检察。立足促进司法公正和依法行政，加强对不动产登记、征地拆迁、工伤认定、社保行政核定、治安行政处罚等领域案件的监督，深化行政非诉执行专项监督工作，办结行政诉讼监督案件49件。
做好公益诉讼检察。立案办理民事公益诉讼7件、行政公益诉讼99件。鄂黄长江大桥桥下长江干堤内长期堆放大量固体废弃物严重污染环境，向相关部门发出诉前检察建议后，迅速将2.55万吨固体废弃物全部清运。
四、牢记改革要求，聚焦司法改革，提升检察办案质效
完成内设机构重塑性改革。完成了市、区两级院内设机构改革。市检察院围绕主要业务，设立第一至第七检察部。为了适应人民群众对法治日益增长的需求，单设民事行政检察部，增设未成年人检察部和公益诉讼检察部。
深化司法责任制改革。全市两级院检察官办案3514件。深化案件质量评查，完成266件案件评查工作。
深入落实认罪认罚从宽制度。充分发挥检察机关主导作用，全面做好量刑协商、被害人矛盾化解、签署具结书等工作。联合市司法局出台派驻值班律师工作办法，341名犯罪嫌疑人获得值班律师帮助。
完善葛店检察处职能配置。
五、牢记政治责任，聚焦自身建设，努力打造“四个铁一般”检察队伍
坚持把党的政治建设摆在首位。认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，严格执行请示报告制度，及时将重要工作向市委请示报告。在内设机构改革中同步规范基层党组织建设，引导青年干警始终听党话、跟党走。
创新推进业务建设。分级分类开展大规模、正规化教育培训，坚持每月一次干警大讲堂、每月一次领导干部上讲台、每月一名领导干部上党课的“三个一”活动。
坚持严管就是厚爱。以系统内严重违纪违法案件为反面典型，开展“以案说纪、以案说法、以案说责”警示教育，以零容忍态度，坚决予以查处。
加强基层基础工作。树立大抓基层的鲜明导向，鄂城区院“两房”建设已经投入使用，梁子湖区院“两房”建设完成立项和土地平整即将动工，葛店检察处“两房”建设主体工程封顶，完成市院“三远一网”、数字档案室、中心机房建设。
自觉接受监督。全面梳理市“两会”期间代表、委员提出的意见和建议，研究制定6个方面41条意见。深化检务公开，升级建设12309检察服务中心，完善实体、热线、网络三大平台，提供一站式服务。运用多媒体发布办案信息1959条、法律文书838份。实行“检察开放日”常态化，500名各界人士走进检察院、走近检察官。
