自今年1月1日起,长江流域重点水域正式进入为期10年的禁渔期。如何让广大渔民愿意上岸、上得了岸,上岸后能够稳得住、能致富,不仅要有“抓铁有痕”的力度,还要有用心用情做好渔民转产安置工作的温度。
长江禁渔要实现稳得住,就要坚决防止渔民有朝一日“重返江湖”;要实现能致富,就不能留下“因禁致贫”的后遗症。也就是说,要确保广大渔民在告别“水上漂”的日子后,真正实现就业上有门、致富上有路、生活上无忧。做好退捕渔民转产安置工作,是高质量打赢长江禁捕退捕攻坚战的内在要求和重要使命。
抓好就业帮扶,以新岗位实现稳定增收。渔民退捕转产,能否稳得住,关键取决于上岸渔民是否拥有稳定的工作和稳定可靠的收入。因此,一方面,有关部门应加强对广大渔民的引导,使他们及时调整观念和心态,尽快实现职业身份转变,尽早适应新的工作和生活。另一方面,有关部门应对上岸渔民的生产生活开展“一对一”全程跟踪帮扶,如有针对性地制订转产安置方案,完善渔民安置保障信息系统,开展转产就业政策执行情况专项督查等。此外,还可通过发展渔业养殖和生态旅游、增加政府购买服务、落实创业就业扶持资金、引导龙头企业扩大用工等方式,广开就业创业渠道,确保渔民上岸就业有出路、长远生计有保障。
抓好岗前培训,靠新技能让未来生活可期。引导上岸渔民向新型农民、新市民转型,要创造条件提高渔民的科学文化素质及相应的职业技能,主动为他们补上这块短板。
抓好社保兜底,让新生活没有后顾之忧。统筹谋划,及时填补治理政策缝隙,制订完善渔民社会保障行动方案,做到精准帮联、全过程动态管理,确保将符合条件的退捕渔民按规定全部纳入相应社会保障体系,确保政策不漏项、参保不漏人。
抓好生态经济,向新业态要效益促转型。各地在抓好长江禁捕工作过程中,要因地制宜做活水经济,打好生态牌。通过生态环保升级和生产生活方式变革,大力发展好生态特色农牧业、文化旅游业,鼓励有条件地区的退捕渔民就地就近参与到生态修复和保护中,真正让“渔区”变成“景区”,实现生态效益和经济社会效益双丰收,以新业态促进人们生产生活转型。
作者:夏美武