一切围绕大局转，一切锚定发展干。近年来，我市始终把优化营商环境作为打造城市发展核心竞争力的主抓手，积极融入双循环新发展格局，主动服务全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，全面对接光谷科技创新大走廊，全市营商环境持续优化，全面对标评估要求，全力争先进位。
基础升级——做好“服务员”
压缩办电时限、推广1天极简报装服务、办电流程精简到2个环节、降低办电成本、建立“双经理”制度……优化营商环境，就是要真正为市场主体做好服务，高效便利的电力接入便是电网企业优化电力营商环境的重要体现。
3月8日，走进湖北华苑粮油有限公司，设备高效运转，工人有序忙碌。“现在用电安装真方便，都不需要现场勘察就可以出供电方案，核准用户资料后，按流程当场就可以进入‘装表接电’环节。”回想去年6月报装250千伏安变压器的过程，该公司用电负责人许军为高效的供电服务点赞。
“按常规做法，企业用电报装，现场勘察这一环节缺少不了。但是我们打破传统思维，利用已有的‘GIS’（电网地理资源系统）包含的区域内所有电杆、线路、变压器的地理信息，让现场勘察环节在这个平台上直接完成，变压器安装电子位置也可当场告知用户。”鄂州供电公司客服中心业扩报装班班长陈铭文说，湖北华苑粮油有限公司的高压报装便成为此思路的第一个“变现”者。
大数据共享，既遵守了操作规程，又减少了时间，两全齐美。尽管经实践检验，受现有条件所限，这种模式还只能在315千伏安及以下的报装业务范围内进行，“不过，最近鄂城供电公司有了好消息，能将这个标准提高到1000千伏安。”陈铭文高兴地说，2020年鄂州供电可靠性率达99.89%，用户平均停电时间为10.7小时，指标居全省第二。
“2021年公司计划供电可靠性指标计划压降30%，用户平均停电时间7.6小时，供电可靠率达99.91%。”国网鄂州供电公司运维检修部五级职员孙俊表示。
获得电力的便利度，只是衡量一个地区营商环境的重要标准之一。去年，我市印发更大力度优化营商环境激发市场活力的实施方案（6号文件），制订了56条新举措，以刀刃向内、自我革命的决心和勇气，通过基础升级，做好“服务员”。针对市人大常委会调研搜集的第一批78家企业106个问题、第二批245家企业326个问题逐一分解到市直各包保单位解决落实。目前第一批106个问题已办结99个，办结率93.4%；对未办结的事项，包保单位注重加强与企业沟通解释，获得了企业谅解。
流程再造——奏好“协同曲”
以思想破冰引领营商环境优化，以高效办成一件事为目标，以制度改革推动行政业务流程再造、服务流程再造。
近年来，我市大力推行“一网通办、一窗通办、一事联办、跨省通办”，全面完善“四办”（马上办、网上办、就近办、一次办）事项清单，强化不同部门信息平台系统整合，打破数据烟囱和信息孤岛。
“我刚拿到营业执照和免费的公章。真没想到能这么快，网上提交资料，做了法人和股东实名扫签之后，大概两个小时就通知我说执照出来了，然后还问要不要免费刻这个公章，刻好了直接可以过来拿，服务快捷高效。”在市民中心市场准入窗口，湖北首博建筑劳务有限公司负责人余中平欣喜地表示。
简政放权是“放管服”改革的第一步，“放”的就是审批权限。该取消的取消，该简化的简化，该共享的共享，该下放的下放。过去办理相同的手续需要一周时间，现在到政务大厅几分钟就可以办好；过去申报材料需要分送几个部门逐级申报，现在统一汇总到大厅一次性办理。
“我们联合相关部门，全面优化市场准入，实行企业开办‘210’标准，对非法涉及企业开办事项、程序和提交材料进行全面清理，取消银行开户许可。将企业设立登记、公章克制、申领发票和社保登记4个环节压缩为‘一表申请、一窗发放’2个环节，实现企业开办四个部门的业务申请和出件只到‘一窗’、只进‘一网’。将全市企业开办时间由2.5个工作日进一步压缩至1个工作日以内（最快可当场办结，立等可取）。”市市场监管局登记注册科科长陈志秦说。
市场监管部门的一系列改革举措，有效释放了市场活力。2020年，全市共新登记市场主体13198户，同比增长8.42%，市场主体总量达到115872户，比去年末增长8.52%，其中企业类市场主体28303户，占市场主体总量的24.43%，同比增长8.83%。
质效提升——用好“指挥棒”
走进市民中心，不见办事长队，入眼的是一排自助服务机。只需刷身份证，自助扫描、上传材料，将纸质材料存入一旁的智能文件柜后即可离去。待短信提醒，前来自助取件。服务机旁还有工作人员进行一对一的指导。
“我们公司最近资金有点周转不灵，想要拿一部分房产过来做抵押，本以为这个手续会比较长，最少需要个三四天，但是今天过来办的话确实很便捷方便，两个小时左右就办完了，一下子解决了我们公司的燃眉之急。”某公司办证员杨剑表示。
弘扬“店小二”精神，以企业评价为第一评价，以市场主体感受为第一感受，我市聚焦企业群众办事的“堵点”“痛点”“难点”重点攻关，着力构建“亲清”政商关系，把企业家当自己人，把企业的事当自己的事，变“政府端菜”为“企业点菜”，变“政府思维”为“企业视角”，充分激发市场活力和社会创造力。
“为使不动产登记‘再加速’、效率‘再提升’，我们精简了不动产登记流程、实现、材料，从3个环节缩短为2个环节，一般登记、抵押登记业务做到2小时内办结，抵押注销、异议登记即时办结；同时，开通企业服务绿色通道和服务热线，对企业登记即来即办，企业间转移登记在90分钟内办结。”市民中心不动产登记中心窗口负责人李芳告诉记者。
减环节、减时限、减材料、减跑动、减费用，我市不断完善“88政务”模式和综合窗口功能，全面落实“一窗通办”，实现“最多跑一次”比率达100%，真正让市场主体和群众有实实在在的获得感。
为推动鄂州市营商环境持续优化，进一步畅通市场主体反映问题渠道，规范办理程序，切实维护市场主体合法权益，依据相关法律、法规、规章，近日，鄂州市人民政府办公室印发实施《鄂州市营商环境问题投诉联动处理办法》，适用市场主体投诉发生在鄂州市境内损害营商环境行为的处理，明确了受理机构职责、受理时限、不予受理情形。
“营商环境只有更好，没有最好，优化营商环境永远在路上。”1月15日，我市在全省“深入优化营商环境专题”系列新闻发布会上郑重表态，我市将按照省委、省政府的决策部署，响锤重鼓、久久为功，全力打好优化营商环境的攻坚战和持久战，努力把鄂州市的营商环境打造成“金字招牌”，有力推动鄂州“三城一化”建设和城乡融合高质量发展，为我省加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”贡献鄂州力量。
鄂州市融媒体中心记者：蔡亚文