“办事比以前快多了”“工作人员服务非常好，非常有耐心”……5月21日，在鄂州市人社就业社保大厅，前来办事的市民对中心办事效率、服务态度和大厅环境都纷纷“点赞”。
从“各自为政”到”合作共赢“；从“反复跑”到“不用跑”；从“简”到“优”……今年以来，鄂州市人社局全力推进人社服务“提档升级”，打造“升级版”的“23℃人社服务”。
窗口服务再升级
鄂州市人社局一楼办事大厅内明亮整洁、秩序井然。大厅正中间有一处“23℃人社综合服务站”，该站点的工作人员被亲切地称作“帮女郎”、“帮小哥”，专门指导帮扶前来办事的群众。
前不久，因为不熟悉网上业务办理操作流程，市石山正宏机械修理厂涂先生来到就业社保大厅办理社保缴费，“帮女郎”廖钰红主动上前询问，看到他行动不便，廖钰红将其安抚在座位上，接过他手中的身份证，前往社保优先服务窗口，帮其办理社保缴费业务。同时窗口工作人员罗思也主动热情告知这位同志，可以在网上申请办理缴费，“在家就可以办”。随后引导员又将其引导到医保绿色通道，为其查询办理医保缴费。全程帮扶办完所有业务，涂先生称赞不已。
23℃是人体感觉最舒适的温度，也是人社服务向老百姓承诺的舒适度。鄂州市人社局党组书记王惠锋介绍道，为了推进人社服务提质增效，让群众满意度不断提高，鄂州市人社局实行1+4窗口管理体制改革。成立工作专班，变多头管理为集中管理。推行服务标准体系、考核机制、薪酬机制、监督约束机制、反馈机制。每天培训礼仪用语，每个月评选3名服务明星，开展行政主官体验窗口服务，邀请机关干部和群众暗访监督，带动窗口服务作风改进，设置一名专职干部协调解决突发情况，严格绩效管理，让群众舒心、省心、放心、安心。
此外，窗口大厅还提供了“老年人”等特殊群体绿色通道服务。设立“23℃人社绿色通道”，针对业务高峰期、老年人等行动不便群体及有其他特殊需求的服务对象，合理增设三个临时服务窗口，动态设置专门的企事业单位业务窗口，推行绿色通道服务方式。
据悉，鄂州市人社局在全省率先试行集中社保系统上线，逐步推广到全省，实行统一的企业养老保险经办规程，在养老保险参保登记、权益记录、转移接续、待遇领取等方面实现全省标准统一、流程规范，全省企业职工社保业务实时数据共享、联网经办、异地通办，有效解决以往各地（市、州）企业职工社保系统各自为政、标准不统一、无法联通等问题，实现全省社保业务线上线下“一网通办”，为社保业务实现“武鄂同城化”、“全省一体化”贡献了鄂州经验。
指尖人社“零跑腿”
“为了让群众‘少跑腿’、甚至‘零跑腿’，现在办理业务，群众基本上都可以通过电子平台进行处理，窗口引导员帮助涂先生学会网上操作后，他以后就可以不用再跑大厅了。并且经办人员会让前来办理业务的市民都加入经办指引QQ群，随时为群众进行答疑解惑，解决他们办理业务的‘后顾之忧’。”
市人社局分管领导汪洋告诉记者，“为了让办事人员少跑腿，市人社局积极提高网办深度，大幅提高网办力度，发布网办事项342个，新增事项102项。推进“即办立办秒办”。即办件达276件，298项“零跑腿”、44项“跑一次”。298项事项“提速办”，全部时限压缩78%。将企业社保登记纳入企业开办全链条办理专区，为企业开办提供“一事联办”“一站式”服务，打通社保与市场监管、公安、税务等部门平台信息壁垒，实现信息互联互通，深化减证便民、实施效能提速、打破“信息孤岛”，大力优化人社管理效率和服务水平。
同时，积极推进“掌上办”、“自助办”。在“鄂汇办”上设置“人社专区”，“灵活就业人员社保缴费”、“职称证书查询”“就业登记”等24项群众需求强烈的高频政务服务事项接入“鄂汇办”，“养老保险个人权益查询”等30项可在自助机、鄂州12333微信公众号、支付宝上自助办理。
市人社局还开发了自助查询业务模块，办事大厅内摆放了6台自助办理机。正在准备跳槽的张工，来到人社服务大厅，就业服务工作人员给他推荐了好几个大公司的招聘职位，而且，他在自助柜员机上很方便地查询到了自己社会保险缴费时间、缴费费率。
“社保办得妥妥的，这下找新工作心里也有底了。”张工也表示很满意。
加速推进“清减降”
以前，成立一家培训学校需要13项证明和材料，且审批时间较长；而现在，只需要一纸承诺书就能够办理培训学校，其中还包括“民办培训学校设立”行政许可。在短短的一天内，鄂州市食品安全协会就收到了市人社局同意设立培训机构的批复，这让该协会秘书长黄晓明对市人社局的办事速度惊叹不已。
跑断腿、磨破嘴，打不完的电话，盖不尽的公章……以前，群众办事好似“永远在路上”，繁琐办事流程费时费神。而今，随着“人社快办行动”改革工作的不断推进，群众的“永远在路上”将画上句号。
简政放权做“减法”不是说说而已，他们一直在持续推进减环节、减时限、减材料、减跑动，法定承诺办结时限精简78%；取消证明材料，办事材料减少70%以上；实行“免申办”5项。
此外，该局正在推进“承诺办”“跨省办”。24项“承诺办”。申请人不需再提交有关证明，只需提交书面承诺即可办理。如办理“经济专业技术资格（初级、中级）”，申请人不需提交“学历证明”、“学位证明”、“从事相关专业工作年限证明”等等。据悉，3月份以来，该局为企业和办事群众办理了2980 件业务，通过承诺告知精减了材料7487份，市场主体和群众的满意度进一步提高。
按照“谁起草、谁清理”“谁实施，谁清理”的原则，市人社局进一步认真清理市政府规章、规范性文件，其中保留22件市人民政府规范性文件继续有效,有18件市人民政府规范性文件废止,宣布失效的7件。
严格落实企业社保费减免政策，对符合条件的企业严格执行阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，元月以来，共为企业降低失业保险费667.3万元，降低工伤保险费494.5万元，降低企业用工成本，增强了企业发展活力。
18个事项“跨省办”。“机关事业单位基本养老保险与企业职工基本养老保险互转”申请人可向转入地申请，转入地与转出地协同办理机关事业单位基本养老保险与企业职工基本养老保险互转，申请人不再需要到转出地办理。
局党组书记王惠锋说，我们需要改进的空间还很大，下一步，我们将进一步优化服务场所布局、窗口服务和咨询导办全程服务、开展行风建设工作力度，以一流的办事环境、工作秩序、服务水平和精神面貌，为群众办实事。
通讯员：严宝兰