党的十八大以来,习近平总书记着眼实现中国梦强军梦,提出深入实施军民融合发展战略,要求加快形成军民深度融合发展格局。
我市将推动军民融合发展写入“十三五”规划,提出了“提高军民融合发展质量,做大做实军民融合高技术产业基金,布局和发展一批战略性军民融合产业,形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局,努力打造国家级军民融合示范区”的目标。
市财政拿出1000万元,成立军民融合发展基金,助力军民融合项目的发展;围绕“军民融合产业集聚壮大,基础设施配套兼容”等目标,《鄂州市推进军民深度融合发展的实施意见》即将出台。
军地合力,军民同心,军民融合正踏上新征程。
融合———
起跑线上谱写新篇章
努力打造国家级军民融合示范区的底气在哪里?
落户鄂州燕矶的湖北国际物流核心枢纽机场项目,是最有力的回答;
“顺丰国际货运机场落户鄂州,既是对我国中部地区机场网络体系的加强,也是对军队基地化航空战略投送力量的极大补充。”市委书记李兵讲得清晰、透彻。
作为全国首家民营货运空港集散中心,该工程从申报立项之初就被列入军民深度融合发展的重大项目。目前,已就机场贯彻军民深度融合规划提出军事需求43项,其中场地设施军民融合建设17项,机场地面保障设备融合建设17项,保障力量融合建设9项。
依托这一项目,鄂州将站在联接世界的高地,以临空产业为基础,大力发展高端前沿产业集群,打造国际航空都市区。
在交通领域实现军民融合深度发展,是省委、省政府大力支持的结果,是市委、市政府以前瞻性的眼光强力推动的结果———
2年前,顺丰速运公司规划在湖北建设国际物流核心枢纽机场,机场选址工作随即启动。
项目动议之初,市委、市政府主要领导多次到北京、广州争取军地领导支持,并参与项目的谋划、推进,及时研究解决出现的困难和问题。
2015年7月,为加速机场项目建设,市委成立5个专门工作部门,军民融合部是其中之一。该部门由军分区领导牵头,军地双方共同选派人员,专门负责军民融合试点有关项目建设与部队有关方面的联系协调工作。
今年4月6日,国家民航局正式批复,燕矶场址作为湖北鄂州民用机场的推荐场址。
11月23日至25日,鄂州机场项目预可研报告评估会举行。随着全国民航系统的顶尖专家,对机场项目预可研报告展开专业评审,广大市民已真切感受到,建成国际航空都市区,让鄂州崛起成为“中国的孟菲斯”的目标,正一步步靠近……
可以想见,“十三五”的新征程上,军民融合发展必将谱写新篇章。
融合———
特殊战场上彰显伟力
出动8600人次,突击抢险40余次,民兵应急分队与人民群众一道扛沙包、堵管涌、排险情;
哪里有险情就出现在哪里,哪里最危险就战斗在哪里,武警鄂州支队官兵与受灾群众同呼吸、共命运……
今年7月,在抗洪抢险救灾这个特殊战场上,军民融合的成果得到检验,军民融合机制不断得到完善。
7月3日,随着五四湖水位持续上涨,四海湖堤防告急,存在漫堤危险。西大堤二次会战打响。前线指挥所内,军地领导紧急商讨行动方案。
很快,抢险方案制订:各应急抢救队伍分3个梯队持续增援,一部分抢险队员装沙袋、运沙袋;另一部分采取一正一反的队形,以约1米为距,在大堤上转运沙袋,提高效率。
抗洪最紧张、最危险的时间里,按照联合指挥部统一调遣,“抗洪抢险民兵应急连”、“退伍军人突击队”、“基干民兵尖刀班”与人民群众并肩奋战在梁子湖广家洲大堤、夏大湖南大堤、长江干堤……
地方运输企业成为部队救灾的运输保障生力军。原来,早在2014年,鄂州军分区联合市直有关部门和大中型企业,签订了动员装备物资储备协议。按照该协议,由地方相关部门负责装备物资的维护储备,在支付一定的储备金后,动员部门和军事机关可根据任务需求,随时动员征集这些民用装备物资。
军地协作、资源整合、优势互补,多方合力下,抗洪抢险的效率大大提高。
转战另一个战场,军民携手彰显的是一样的伟力。
洪魔击退,我市启动灾后重建工作。对口扶贫点涂家垴镇白云村,有7户民房倒塌,上千亩良田被淹。鄂州军分区机关及时派出工作队,深入村民家中,送去救济金,帮助修建受损房屋,携手受灾群众排水抗涝、恢复生产。如今,落户白云村的2个种植项目,创造了40多万元效益。
融合———
军民共建共赢一家亲
“没有国防就没有国家的安全,没有国家的安全,人民的生存和生命就没有保障。”9月28日,国防知识教育讲座走进市五中。在聆听省国防教育讲师团主要成员、空军预警学院正军级教授蔡梓良所作的《认清当前形势增强忧患意识》主题报告后,该校初二(1)班学生周猛说。
这是我市深化普及全民国防教育,打牢军民融合思想根基的一个缩影。
按照“一年突出一个重点、覆盖一次全民”的思路,我市不断推进国防教育形式多元化。在报刊、广播、电视开设国防教育专栏;利用吴都科学发展论坛、周末大讲堂等文化宣传阵地,邀请军内专家、省国防教育讲师团成员,举办国防形势报告;以“青年民兵之家”和全民国防教育基地为依托,打造国防教育载体,做到融入媒体宣传、融入本地特色、融入阵地建设。
浓厚的全民国防氛围下,开创了军民共建共赢一家亲的局面。
近几年,我市用于解决驻军训练、住房、装备、生产等方面的资金达5600多万元。从2010年起,市委、市政府将驻军、优抚对象“八一”、春节慰问金标准提高到每年65万元;从2012年起,市政府将用于国防后备力量的一揽子经费增加至每年252万元,并纳入财政预算;从2015年起,义务兵优待金实行全市统筹管理,全市发放优待金达1814万元,有效解决了谁征兵谁出钱的矛盾。行业化、群众化的拥军活动蔚然成风。市就业培训中心、中南职校为鄂州军分区下岗家属无偿提供就业培训;市自来水公司为驻军减免水费、管网安装维护费等10余万元。
民拥军,军爱民。4年多来,在抢险救灾一线,在应急处突现场,驻地部队先后完成大型急难险重任务40余次,支持“三万”活动、助力新农村建设、参与植树造林220余次,同时为加快我市城乡一体化建设积极献智出力,参与打赢脱贫攻坚战。地方重点工程建设、执勤警戒、处突维稳,在我市经济建设平稳安全发展的背后,是武警鄂州支队在保驾护航。
军民鱼水情更深,凝心聚力谋发展。鄂州,正举全市之力、集全民之智、聚万众之心,共赴军民融合发展新征程。 (记者盛春花 编辑熊蔚)