各区人民政府，葛店开发区、临空经济区管委会：

9月下旬，市政府组织召开了2022年全市农村小额人身保险（简称“农小保”）工作推进会，三个行政区分管副区长，葛店开发区、临空经济区管委会分管副主任，市直相关部门负责人参加了推进会。现将1个多月来的工作开展情况通报如下：

一、工作开展情况

（一）抓政策宣传情况。中国人寿鄂州分公司印制了《2022年农村小额人身保险告知书》8万份，内容涉及投保对象、责任期间、保险方案、责任免除、特别告知等。印制了450张《2022年农村小额人身保险信息公示栏》，用于在村级党员群众服务中心公示栏上张贴，内容包括“农小保”产品介绍、理赔介绍、特别告知及各乡镇服务人员的联系方式及姓名。目前，绝大多数乡镇《2022年农村小额人身保险告知书》已经发放，极少数个别乡镇还未能下发到各村协保员；一部分村的《2022年农村小额人身保险信息公示栏》张贴到位。

（二）抓工作落实情况。要求落实“三个一”举措，即发一个文件、开好一次会议、制定一个详细工作方案。当前，华容区、梁子湖区、临空经济区、葛店开发区已召开工作推进会并下发文件，进行了目标分解与任务下达，绝大部分乡镇印发了文件、召开（套开）工作会，进行了目标分解。

（三）抓业务收缴情况。截至目前，鄂城区樊口街办收缴约4500人，汀祖镇、泽林镇收缴突破3000人，凤凰街办收缴约3000人，碧石渡镇、花湖镇收缴接近1000人。华容区共计收缴2000余人，其中达到1000人的乡镇仅有蒲团乡；庙岭镇近日出台了村镇补贴收缴机制。梁子湖区共计收缴1.2万余人，其中梧桐湖新区约3800人、涂家垴镇3700人、沼山镇2800人、太和镇1000人、东沟镇1000人、梁子镇500余人；梁子湖区为全区监测户、生活困难群众2万余人进行了统保。临空经济区新庙镇已收缴6500余人、燕矶镇约3000人。

二、存在的问题

从目前统计的情况来看，全市“农小保”工作存在进度极不平衡、推进乏力的局面，主要存在以下问题：

（一）认识上存在偏差。“农小保”与城乡居民基本医疗保险、新型农村社会养老保险一起，构成了覆盖农村居民医疗、养老、意外三大人身风险的保障体系，对完善农村社会保障体系、健全民生保障具有重要意义。“农小保”推进工作是巩固和保护扶贫攻坚战，助力中央乡村振兴战略实施，惠农支农的一项创新方式。部分地区在贯彻落实市级会议精神上提出的“三个结合”方面认识不足。

（二）责任上有待压实。“农小保”推进工作历时近十年，市级层面成立了农村小额人身保险工作领导小组，各区（开发区）、街办（乡镇）也要成立、更新相应的组织机构，负责协调辖区内农村小额人身保险的组织和协调工作。但是部分地区工作专班不明确，工作责任有待进一步压实。

（三）宣传有待进一步深入。目前，经办公室印制了2个类别的宣传单，但是部分乡镇的协调联动机制、反馈机制没有形成有效对接，部分工作人员工作精神状态不佳，没有做到进村入户，导致存在的问题拖而不决，工作进度迟缓。

三、下步工作要求

（一）强化思想认识。“农小保”工作是金融保险助推乡村振兴的重要抓手，是新时代中国特色社会主义思想中协调、共享理念的生动实践，是实现人民美好生活愿望的重要保障措施之一。各地区要进一步提高工作认识，强化工作部署，进一步将“农小保”推进工作与“我为群众办实事”相结合、与医保与养老征缴工作相结合、与各地各部门的职责相结合。

（二）配备工作专班。针对此项工作，各区、葛店开发区、临空经济区要成立由分管领导挂帅的“农小保”工作专班，形成上下联通、贯通条块，责任到人的工作机制。

（三）开展定期通报。各地区可将“农小保”作为新城镇医保的配套服务产品，采取“联动收费模式”“脱贫监测户乡镇统保模式”“村组统保模式”“股权人员共享模式”等多种方式进行推广，提高广大农民投保积极性和主动性。市金融领导小组办公室将根据各地区工作开展情况进行定期通报，对好的经验和做法在全市推广。

希望各区、葛店开发区、临空经济区进一步解放思想，提高站位，再添措施，再鼓干劲，努力开创我市农村小额人身保险工作新局面，为鄂州高质量发展作出新的更大贡献。

二〇二一年十一月十五日