市公证处秉承“预防纠纷、化解矛盾、减少诉讼”的公证法律服务理念,在全国推行的公证行业突出问题专项治理和我省开展的公证行业群众反映强烈的服务问题专项整活动中,坚持群众导向和问题导向,积极开展“我为群众办实事”实践活动,深入推进公证行业“放管服”改革,不断优化公证服务流程,精简公证办理手续,利用信息化手段创新便民方式,切实满足新时代群众法律服务需求,为我市的经济发展和社会稳定提供了法治保障。
目前,市公证处经批准改制为公益二类事业单位,现有工作人员14名,其中党员7名,执业公证员8名,公证人员6名,均为大学学历。近年来,市公证处年平均办理民商事公证7000余件,所出具的公证书发往100多个国家和地区,其贴心服务、公证为民的良好工作作风赢得了当事人的普遍认可和称赞。
市公证处干部深入村民家中,了解村民生产生活情况。
减负便民惠民
近日,一位年迈的老太太在家人的陪同下来到市公证处,请求帮助。
原来,老人的老伴夏爷爷疾病缠身,腿脚不便,无法到市公证处申请办理遗嘱公证。夏爷爷即将住院治疗,因疫情防控要求,住院后家人不便进院探望。夏爷爷为避免家庭纠纷,希望在入院前办理遗嘱公证。夏爷爷的老伴严奶奶到市公证处申请上门服务,请求尽快上门为老人办理遗嘱公证。市公证处随即安排公证人员上门,与夏爷爷面对面进行了细致交流,审核了相关公证资料,反复与老人确认了公证事项。在确认夏爷爷具有民事权利能力和民事行为能力后,按公证程序规定,承办公证员当场为其办理了遗嘱公证。为尽快了却夏爷爷心愿,公证员加班加点,第二天就向夏爷爷送达了遗嘱公证书。
这是市公证处深入推进“我为群众办实事”实践活动的一个缩影。
“不断推进公证服务便捷化,力争在保证公证质量和法律效力的同时,让群众感受到贴心暖心的服务,是我们一直努力的目标。”市公证处主任范改善介绍,市公证处立足工作实际,深入开展“公证到家”便民服务活动,为老弱病残和腿脚不便的人员上门办理公证。今年以来,已上门办理公证65件(次),将便民服务落到实处。
市公证处强化服务便民理念,通过进一步优化、简化服务流程,最大限度地减轻当事人举证负担;通过全面落实公证事项证明材料清单制,坚决做到清单之外无证明;通过全面落实首问负责制和首办负责制,让“一次性告知”“最多跑一次”“当事人少跑路,公证员多跑路”成为工作常态;通过将用于继承的亲属关系证明表改为亲属关系申报表,解决了当事人盖章无门的困境,减轻了当事人的举证负担;对于当事人无法提供的证明材料,公证处根据当事人提供的事件线索,安排工作人员进行核实、调查,并收集证据,做到让当事人少跑路;当事人如需查阅公证卷宗,在经审批后,15分钟内可以走完调档、阅档、复印盖章确认的整个流程。
助力企业发展
日前,某酒店为求得证据的最强效力和避免证据灭失,特向市公证处申请办理保全证据公证。市公证处受理后,迅速安排公证员前往涉嫌侵犯商标专利权的场所,通过录像、拍照等方式将涉嫌侵权的事实保全下来。通过保全证据公证,该酒店及时有效地维护了自身的合法权益。
实体经济是经济发展的根基所在。市公证处充分发挥公证职能,对于企业和营商环境相关的公证申请,优先安排、优先服务、优先办理,根据企业需求提供及时服务、延时服务、节假日预约服务,切实让公证法律服务成为企业在市场经济中的好帮手。
疫情期间,市公证处为4家在外省的企业上门办理委托公证,顺利解决了企业融资问题;为2家企业办理了长江鱼苗增殖放流现场监督公证,促成企业顺利进行工程款结算;为1家企业处置供需纠纷物品玉米,办理了竞价购买现场监督公证,避免了财产损失的扩大;为1家环保企业租赁合同纠纷办理了租金提存公证,使该企业的生产经营活动得以顺利进行;为2家企业办理了产品采购质量纠纷保全证据公证,为企业在外省进行诉讼提供了有效的证据支持;为1家企业办理了酒店商标侵权保全证据公证,为2家企业办理了专利侵权保全证据公证,为1家企业办理了商标专利转让声明公证,为保护知识产权、帮助权利人维权发挥了重要作用。
今年以来,市公证处为企业办理各类公证300余件,其中办理涉企的委托、现场监督、保全证据、民商事合同、催告送达等公证近200余件,有效促进了中小企业融资、工程款结算、合同纠纷处理、知识产权保护等问题的解决,充分发挥了公证为经济发展保驾护航的作用,为优化营商环境贡献了力量。
创新服务举措
创新是行业发展的不竭动力。市公证处设立了公证微信平台,让当事人可以网上咨询、查看公证类信息,提高了公证信息化水平。推行零接触公证服务,建立了市外、海外远程视频办理公证新模式。成立了“互联网+公证”服务新模式工作研究小组,进一步探索电子公证书、在线电子证据保全保管、债权文书网上赋予强制执行效力等新模式、新做法。积极与省公证协会对接,加强了电子存证新技术的学习。
创新开展鄂州市“公证+不动产登记”工作。8月25日,市公证处与市不动产登记中心举行了不动产登记与继承公证业务联办签约仪式,将不动产登记窗口延伸至公证处,实现不动产登记与公证处服务资源共享,进一步提升了我市不动产登记服务水平。做好“公证+执行”文章,积极参与法院强制执行过程中的保全证据工作,既最大程度保证了执行过程的客观真实、公开透明,又避免了不必要纠纷的发生,减少了被执行人对执行工作的异议,同时也提高了法院的执行工作效率。积极加大公证工作宣传力度,扩大公证工作的社会影响力。积极与金融机构、房产管理部门沟通与交流,让他们了解和知晓公证在防范和化解金融风险中的职能作用。目前,市公证处与建行鄂州支行正拟订赋予借款合同、抵押合同、保证合同等债权文书强制执行效力的公证法律服务协议,此举将对企业融资和化解金融风险起到积极作用。
全方位开展公证涉及农业、农村、农民的公证法律服务。今年上半年,市公证处共办理涉农公证事项227件,所涉范围主要为农村水域增殖放流活动现场监督公证、农村土地承包流转合同公证、集体工业用地租赁办学协议公证、农村闲置房舍租赁合同公证、农村养殖承包户侵权保全证据公证、农村住房继承公证、农民粮食补贴小额继承公证。此外,还应当事人申请,主持了2起农村土地承包合同履行纠纷的调处,通过耐心细致释法说理,使甲、乙双方握手言和,既免除了诉累,又让合同得以继续依约履行。
提升服务质效
“制度和队伍是公证质量的保证。”范改善介绍,市公证处建立健全了岗位责任制、绩效考核和绩效分配激励机制,鼓励多办证、精办证、快办证,释放了公证服务活力。
如何增强队伍凝聚力、提优服务质效、提升群众获得感和满意度?市公证处以党建为抓手,让党建的成效直接体现在法律服务上。在上门服务、延时服务、预约服务等各方面,党员冲锋在前,始终发挥先锋模范作用。疫情防控期间,市公证处组织党员主动参与疫情防控工作,并充分发挥公证法律服务在疫情防控中的法治保障作用,真正实现“防控”和“服务”两不误。
优质、高效、便民的公证法律服务来源于市公证处对自我的高标准、严要求。市公证处严明组织纪律,严格考勤管理,制定了指纹打卡考勤制度,并实行一周一公示,半月一小结,月底奖惩兑现。坚决做到“只能我等当事人,不让当事人等我一分一秒”。同时,以制度规范、职业操守、办证监管、过错追究等为抓手,确保每一位公证员出具的公证书都真实、合法、有效。
强化学习,着力提升服务能力。市公证处组织公证员参加学习培训,定期开展公证员职业道德、执业纪律、法律法规和业务知识培训,学深学透新修订的法律法规,不断提高公证员自身素质能力,提高公证执业水平。“法律服务的技能和水平提高了,才能保证公证的质量。”范改善始终这样坚信。
市公证处把强化质量意识、加强质量建设作为一切工作的立足点和出发点,不断强化制度管理,规范办证程序,提高公证公信力。建立了一整套自查、互查、抽查、研讨、纠错、追责机制,严防和杜绝错、假证发生。同时,市公证处建立了多重评价体系,参与鄂州效能大家评活动,将市治庸问效办和市督查考评办制定的评价二维码张贴在电梯口,方便当事人对公证工作进行评价;在市公共法律服务大厅公证服务窗口放置电子评价仪,由当事人即时对公证服务作出评价;建立案卷评查和服务回访制度,由工作专班对涉企、涉营商环境公证案卷随机抽查,并对当事人电话回访,询问当事人对公证服务的满意度。通过一系列管理、评价体系的建立,市公证处办证质量、服务能力、社会评价得到不断提升。
市公证处公证员根据办证的特殊需要,着便装随当事人现场获取侵权证据。
市公证处积极参与增殖放流活动,为优化生态环境作贡献。
市公证处探索建立“公证+不动产登记”一站式服务模式,努力做到让群众少跑路。
市公共法律服务中心公证窗口,公证员耐心解答公证事务咨询。
市公证处积极参与关乎群众切身利益的拆迁、还建等工作,让老百姓拆房安心、还房放心、住房舒心。
市公证处组织开展公证案卷质量评查。