今年以来，临空经济区全面落实上级“放管服”各项改革决策部署，按照市优化办《关于认真做好申报全省优化营商环境先行试点改革事项的通知》精神，全面推广复制武汉东湖高新区全国优化营商环境先行改革经验，以推进临空经济区企业年报自主公示先行试点改革工作为契机，创新监管方式，建立分类分时统筹实施管理模式，探索企业年报管理向精细化转变，提升监管效能和数据质量，推动市场主体年报工作实现质的稳步提升。

强化改革创新，高位科学谋划

临空经济区将市场主体年报工作作为落实“放管服”改革，优化营商环境，培育、发展、壮大市场主体的改革创新举措，临空经济区管委会两办印发《临空经济区推进企业年报自主公示先行试点改革工作方案》，提岀了建立分类分时统筹实施管理模式，探索年报管理向精细化转变，不断提高工作效能和数据质量；临空经济区市场监管分局制定出台《企业年报自主公示义务联络员制度》，聘请辖区近二十家重点企业管理人员为年报自主公示联络员，加强双向联系，为推进企业年报自主公示试点工作提供制度保障。

强化宣传培训，政策宣传引领

临空经济区釆取“线上+线下”双轨并行的方式，确保宣传全覆盖。线上临空经济区市监分局制作年报宣传片，充分利用政府门户网站、互联网、 微信、显示屏等多种形式广泛宣传，以及在该局各业务监管工作群、企业年报联络员工作群推送年报操作指南，并向市场主体发送提醒短信，提示市场主体年报；线下年报宣传釆取“五进”(进企业、进区行政服务中心、进乡镇便民服务中心、进社区、进市场) 方式，发放、张贴年报宣传资料，为市场主体做好咨询答疑工作，积极营造年报氛围。共发放宣传资料5000份，张贴宣传海报500张，组织年报公示培训５期，引导各类市场主体依法按时公示年报信息。       

强化分类指导，细化申报类别

临空经济区积极探索年报有效方式，根据市场主体信用状况，将应年报市场主体分为主动申报类、引导帮扶类、重点关注类、异常清退类，分别建库，分类施策。对主动申报类企业建立年报提醒制度，群发短信提示及时申报年报；对引导帮扶类企业，在行政审批窗口专门设立年报指导服务窗口，建立新开办企业回访制度，现场指导申报年报；对重点关注企业，建立年报联络员制度，加强与企业的沟通交流，开展线上线下指导；对暂时经营困难企业，劝导其办理歇业登记，实行零报告；对异常清退类企业，建立清理处置制度，切实提高企业年报公示质效 。   

强化部门协同，提升年报效能

结合年报新增社保、统计、外汇、商务“多报合一”事项，加强与相关职能部门的沟通协调，指导企业依法年报公示；充分发挥各类企业协会及中介机构的作用，共同督促各类企业及时准确通过国家信用信息系统进行年报公示。     

强化信用约束，实施联合惩戒

对逾期未年报的市场主体，依法纳入异常经营名录，今年以来，临空经济区因未年报被列入异常经营名录各类市场主体129户，对列入经营异常名录的企业，一方面依法依规开展失信惩戒，构建“一处违法、处处受限”信用监管格局；另一方面，临空经济区市场监管分局积极建立信用修复机制，帮助列入经营异常名录企业补报年度报告后申请移出经营异常名录或者恢复正常记载状态，对被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的企业在政府采购，工程招投标，国有土地出让、授予荣誉称号等工作中，依法予以限制或者禁入，积极推进诚信体系建设，深化开展警示教育，引导企业守法诚信经营。

截止目前，临空经济区本年度企业年报应报2327户，已报2223户，年报率95.53%；个体工商户年报应报6377户，已报6350户，年报率99.98%，农民专业合作社应报166户，已年报163户，年报率98.19%。临空经济区各类市场主体年报率均超过全省年报平均水平，市场主体年报率全市综合排名第一名。

下一步，临空经济区将持续深化企业年报自主公示先行区创建工作，高位统筹协调，加强组织领导，精心组织实施，加大企业年报自主公示的宣传力度，创新年报工作方式，不断提升监管效能和年报质量。

通讯员 祝幼平