为推动建立食品安全属地管理责任和企业主体责任长效工作机制、压实“两个责任”，近日，市食品药品安全委员会办公室、市市场监管局通过强化组织保障、分级压实责任、工作有序推动等“三项措施”，立足抓早抓实，有秩推动全市食品安全“两个责任”工作落地见效。

组建工作专班，强化组织保障

市、区市场监管局协调做好包保干部与包保主体食品安全总监、食品安全员，以及属地市场监管部门相关人员衔接，安排相应的人员和经费保障，着力推进“两个责任”落实。一是组建工作专班。市食品药品安全办、市市场监管局成立落实食品安全“两个责任”工作领导小组及相应工作专班开展宣传培训，组织开展市、区、乡、村四级包保干部轮训，讲解分层分级工作机制、各级包保任务和具体应用操作。二是注重统筹结合。市、区两级食品药品安全办和市场监管部门将落实“两个责任”与正在开展的“守底线、查隐患、保安全”专项行动结合起来，与进一步厘清各级食品安全监管事权结合起来，与落实新修订《食品生产经营监督检查管理办法》结合起来，与全市市场监管系统“三网一中心”建设和使用结合起来，做好统筹结合文章，打好组合拳。三是及时报送数据。市、区两级食品药品安全办建立落实“两个责任”工作台账，按照规定时间节点，逐级上报责任清单、任务清单、督查清单、食品安全责任与任务承诺书，及时更新报送包保干部、包保主体信息，确保数据完整规范、客观准确。四是组织实施督查。市食品药品安全办将适时组织开展“两个责任”落实情况督查，建立常态化督查组，通过“四不两直”等方式，对下级包保干部履职情况进行督查。对发现的问题，要及时督促整改落实，督查情况逐级上报。

确定目标任务, 分级压实责任

建立健全分层分级、精准防控，末端发力、终端见效工作机制，落实食品安全属地管理责任。一是职责任务划分。将辖区内食品生产经营者按照“分层分级、层级对应”原则和标准划分为 A、B、C、D 四级，并分配到市、区、乡镇（街道）、村（组、社区）包保干部进行层级包保，进一步压紧压实食品安全属地管理责任，确保出现食品安全问题后找得到人、查得清事、落得了责。二是压实主体责任。全面压实食品生产经营者食品安全主体责任，督促食品生产经营者配齐配强食品安全管理人员（食品安全总监、食品安全管理员），强化主要负责人食品安全责任，规范食品安全管理人员行为。三是建立健全机制。建立健全食品安全风险“日管控、周排查、月调度”制度机制，进一步压紧压实食品安全主体责任，确保出现食品安全问题后找得到人、查得清事、落得了责。

明确实施步骤，工作有序推动

市政府层面制定实施方案，召开全市食品安全“两个责任”落实工作推进会议，市场监管部门及时进行动员部署，加强督促指导并明确实施步骤，有序推动工作落实。一是摸清企业底数。各区食品药品安全办、市场监管局组建工作专班，在前期开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动全面排查基础上，再次进行全覆盖调查，摸清企业底数。二是移交企业清单。各区食品药品安全办、市场监管局按照企业业态、企业生产食品类别等，对企业进行分级（A、B、C、D四级），并按照 “分层分级、层级对应”原则，分级移交企业清单。三是明确包保干部。按照属地管理原则，明确市、区、乡、村包保干部范围，并协调相关部门明确区、乡、村包保干部范围三级包保干部原则上为各级党政领导班子成员，可根据当地实际，将包保干部扩大到人大、政协领导班子成员和其他同级干部。四是建立管理台账。各区食品药品安全办、市场监管局按照细化的包保主体分级标准，建立区、乡、村三层包保工作台账，明确联系人，将区、乡、村三层干部包保档案纳入“鄂食安”平台管理，并报市食品药品安办存档备查。五是落实责任承诺。明确责任清单和任务清单，组织包保干部签订《食品安全责任与任务承诺书》。

食品安全“两个责任”落实工作开展以来，我市已经完成市、区两级工作专班组建、实施方案制定、会议动员部署、企业底数摸排、建立管理台账等工作。目前，全市1.1万家正常经营的食品生产经营主体正在按照 “分层分级、层级对应”原则进行分级移交，包保干部的明确、责任承诺的落实工作正在推进之中。下一步，市食品药品安全委员会办公室、市市场监管局将进一步完善健全工作推进机制，全力促进鄂州市食品安全“两个责任”落地落实。

通讯员：易 琼、钟 卫

编辑：蔡亚文