2024年3月28日，第十一届中国网络视听大会期间，在国家广播电视总局网络司和融合司的指导，由广播电视科学研究院和中国网络视听节目服务协会主办，互联网电视工作委员会承办的“大屏生态建设与OTT发展论坛”在蓉成功举办。

此次论坛以“凝聚行业共识 驱动产业升级”为主题，广泛邀请行业管理机构、互联网电视牌照方，以及专家学者等多方代表，多维度把脉大屏生态建设，共议OTT新阶段的发展之道。

会上，国家广播电视总局广播电视科学研究院院长刘建国，国家广播电视总局广播影视信息网络中心副主任、中国网络视听节目服务协会副秘书长韩肖鹏为论坛致辞，中国社会科学院新闻与传播研究所所长胡正荣、国家广播电视总局广播电视科学研究院副院长张伟，以及七大互联网电视牌照方代表，分别发表了主旨演讲。

合力同心，助推产业高质量发展

刘建国在致辞中表示，互联网电视已成为国家文化传播与意识形态宣传的重要平台。然而，互联网电视产业在经历了高速发展的同时，也暴露出一些问题和矛盾，尤其是过去一年，互联网电视产业更是面临前所未有的挑战。

国家广播电视总局广播电视科学研究院院长 刘建国

去年以来，国家广播电视总局对电视“套娃”收费这一行业顽疾开展了深入的调研和精准施策，通过制定严格的监管政策、加强行业自律、提升公众意识等多管齐下的手段，短短4个月的时间，全行业总动员，各方面齐参与，实现了开机看直播、收费包压减50%、提升消费透明度等治理目标。互联网电视“套娃”收费现象得到了有效遏制，治理成效明显，完成了第一阶段的整改工作，为互联网电视行业健康发展提供了坚实支撑。

刘建国指出，然而，我们也要清醒地看到，治理工作只是迈出了第一步，为确保治理成效不反弹，我们将持续开展常态化的监测检测工作，继续强化监管力度，确保行业发展规范有序。同时，建立健全长效机制，通过技术手段和法规约束，确保行业健康发展。目前，我们正在进行的第二阶段优化强化互联网电视播控管理工作，是影响全行业发展的，具有牵引性、带动性的系统工程，是从根本上改善电视“套娃”收费的治本之策，对于保障意识形态安全和行业高质量发展都非常重要。

刘建国表示，我们此次整改任务很重，这既是压力，也是全行业脱胎换骨、提质升级的机会。我相信，只要大家齐心协力，就一定能够让互联网电视回归到规范有序发展的轨道，推动互联网电视产业向更高质量、更深层次、更广领域的方向发展。

韩肖鹏在致辞中表示，过去的一年，对于互联网电视产业来说，挑战与机遇并存。在国家广播电视总局的坚强领导下，全体行业同仁共同努力，互联网电视产业健康繁荣发展取得了明显成效，不仅大力解决长期困扰行业发展的“套娃”收费问题，更在内容创新、技术革新、服务优化等方面取得了显著成就。具体来讲，一是行业治理成效显著，行业面貌焕然一新；二是继续落实治理要求，构建产业新生态；三是推动产业创新升级，促进高质量发展。

国家广播电视总局广播影视信息网络中心副主任

中国网络视听节目服务协会副秘书长 韩肖鹏

韩肖鹏说，虽然前路漫漫，我们仍需努力，但是，我们应该相信，秉承互联网和电视的优秀基因，行业发展前景光明，未来将是星辰大海。

改革创新，打造智能视听新生态

对互联网电视产业来说，总局治理和以AI为代表的新一轮技术变革，无疑是当下以及未来一段时间的核心主题，此次论坛，嘉宾们对此进行了重点分享。

胡正荣从两个方面分享了互联网电视产业的改革与创新。

中国社会科学院新闻与传播研究所所长 胡正荣

胡正荣表示，一方面，治理驱动改革，促进大屏生态复兴。他提到，目前，第一阶段治理工作已经取得了显著成效，2024年治理工作重点任务也已部署，治理+改革将推动大屏生态的复兴。

另一方面，智能助力创新，推动视听产业升级。胡正荣表示，这也是广电总局近几年在努力推动的，但面对新技术带来的挑战和机遇，产业接下来要突破的还有很多。他还提到，构建智能大视听产业生态，AI时代的内容与服务、平台、应用场景、数据、监管与质量几个要素缺一不可。

张伟重点介绍了治理电视“套娃”收费工作的情况。他提到，电视套娃“收费”现象是破解影响行业发展的重大问题、提振行业信心的重要契机。

国家广播电视总局广播电视科学研究院副院长 张伟

他表示，治理的方法与措施，是聚焦“收费包多、收费主体多、收费不透明”。具体来说，比如系统谋划、分步实施、先易后难、试点先行，比如建章立制、规范运营，再比如落实各方责任，健全长效机制。

治理取得的成效，则包括收费包压减、收费主体减少、消费透明化、优化免费专区等。比如随着治理目标的达成，收费包数量得到有效控制，“套娃”收费现象整改彻底，用户收视体验变好。

张伟还强调，治理电视“套娃”收费工作是一项长期任务，各单位要团结力量，健全长效监管机制，确保治理效果不反弹。

　新质引领，探索OTT发展新动能

会上，围绕大屏生态建设与OTT发展这一核心议题，七大互联网电视牌照方代表从总局治理、拥抱AI、打造大屏行业新质生产力等多个角度进行了分享。

未来电视有限公司董事总经理李鸣发表了题为《穿越周期 擘划未来》的演讲。李鸣表示，OTT产业当下面临多重周期全方位叠加下的复杂要素，而穿越周期的关键支持力量，一是政策调节，即总局治理政策推动行业提质增效；二是技术创新，即AI范式变革驱动产业链全栈智能焕新。

未来电视有限公司董事总经理 李鸣

李鸣指出，总局治理将护航OTT步履坚实、行稳致远，而技术涌现的进化力量，正在重塑大屏产业全景。

广东南方新媒体股份有限公司董事、总裁杨德建分享了新媒股份打造新视听头部平台的思考与探索。

广东南方新媒体股份有限公司董事、总裁 杨德建

杨德建介绍，一方面，新媒股份全面落实治理工程，通过多措并举筑牢治理基石、多方合作践行同题共答、多效突破夯实治理成果等措施，让治理工作卓有成效；另一方面，新媒股份精准明确发展战略，以“2大主营业务、4大领先技术、2大发展方向、6大垂类赛道”的总体战略发展思路，打造互联网新视听头部平台，高效引领产业发展。

百视通网络电视技术发展有限责任公司副总裁何孔勇在主题为《追求卓而独特 力争越而胜已》的发言中表示，百视通将以坚守主流媒体价值之心，推进双治理；以二阶段再出发之心，深化高质量发展；以新质生产力建设之心，谋互联网电视新篇。

百视通网络电视技术发展有限责任公司副总裁 何孔勇

芒果TV副总裁杨怀东则从新质共生，坚持党的文化领导权，让文化事业“强”起来；新质共创，做好科技与文化融合大文章，让用户服务“好”起来；新质交融，塑造深度融合的行业生态，让电视产业“活”起来三个方面，分享了以融合激发新质生产力的无限可能。

芒果TV副总裁 杨怀东

华数传媒控股股份有限公司董事长助理张晨在《春意盎然映视听，守正创新铸新质》的主题发言中，分享了华数传媒“守正创新”的一系列探索，比如以人为本做强公共服务，着力提升用户体验；再比如深耕内容生态，呈现文化属性；再比如拥抱变化凝聚行业共识，数智驱动产业升级等。

华数传媒控股股份有限公司董事长助理 张晨

银河互联网电视有限公司副总经理许巍重点介绍了银河互联网电视在《治理电视“套娃”收费工作指南》第一阶段的工作成果，以及《优化强化互联网电视播控管理工作指南》第二阶段的工作情况。许巍指出，未来是充满挑战与机遇的，银河互联网电视将以技术创新和系统升级为核心驱动力，积极拥抱行业变化与挑战。

银河互联网电视有限公司副总经理 许巍

国广东方网络(北京)有限公司总编辑赵健回顾了互联网电视整改这一年时间里，行业最初面临的一些问题，以及国广东方发起的思考、展开的行动、取得的成果。赵健表示，OTT这十年，技术发展带来的生产革新发挥着重要作用。2024年，行业应进一步提升新质生产力，探索互联网电视新动能。

国广东方网络(北京)有限公司总编辑 赵健

凝聚行业共识，驱动产业升级，通过此次论坛不难感受到，总局治理、技术变革和新的行业共识，已然成为产业持续向上的引力，推动着大屏生态建设与OTT的发展加快步入新阶段。在此过程中，未来的很多新机会与新叙事，也将不断孕育。