不久前,泽林镇涂桥村村民徐某反映房屋拆迁赔偿问题的信访案正式办结。至此,徐某与当地一家企业持续15年之久的矛盾纠纷得到化解。
近年来,泽林镇围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”,充分整合资源,优化功能设置,规范运行机制,创新服务品牌,持续推进功能清晰、运转规范、实战实效、整合融合“枫桥式”综治中心建设,推动矛盾纠纷“一站式”多元化解。2023年,泽林镇综治中心作为镇级样板标杆参加全省政法智能化大比武,获得省级表彰,相关经验在全省进行介绍推广。
搭建矛盾纠纷化解平台
泽林镇综治中心于2021年10月22日建成投入使用。在该中心一楼,分布着群众接待厅、公共法律服务站、矛盾纠纷调处室、心理咨询工作室等多个功能区。其中,接待大厅配备专职调解员,负责接待来访群众,实现信访引导分流、调解移交、法律援助等环节有效衔接。
泽林镇政法办主任孟李介绍,综治中心将“只进一扇门、最多跑一次”理念延伸到平安建设各个领域,探索资源整合、部门联合、工作融合模式,为矛盾纠纷“一站式”化解、群众诉求“一条龙”服务创造积极条件。
目前,泽林镇综治中心规范设置有“一厅一站六室”,充分整合了政法、信访、司法、应急、经发等多个部门进驻。
泽林镇杨方村村民周某受雇于一家私人企业,负责开车送货。去年,周某送货途中意外身亡。此事发生后,周某家人多次到泽林镇综治中心表达诉求。综治中心发挥多部门联合的优势,与民政部门协调对接,帮助周某家人申领了10万元民生救助。去年,泽林镇综治中心协助申领民生救助保险8笔56万元,为矛盾化解、积案攻坚提供了坚实保障。
“多部门联合,多功能集成,群众不再多头跑、重复跑,将综治中心打造成为解决矛盾纠纷、回应群众诉求的‘收发室’、‘集散地’。”泽林镇综治中心副主任孟李说。
健全多元化解工作机制
综治中心矛盾纠纷化解阵地建起来了,如何发挥作用,把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态?
泽林镇创新推出党建引领为核心,前端快速感知、中端及时调解、末端有效反馈,网格员小组长、村(居)书记、综治中心、政法委员、镇党委书记、镇长五级调处的“一核三端五调”闭环模式,有效推进复杂矛盾纠纷集中攻坚化解。
该中心探索“234”品牌调解工作法,打造“隐患联防、矛盾联调、问题联治、服务联办”的矛盾纠纷集约化调处机制,形成了警调对接、访调对接、诉调对接和人民调解协议司法确认对接的调解体系。去年,化解各类矛盾纠纷175起,调处非正常死亡纠纷26起,矛盾纠纷化解率始终保持在98%以上。
在中心一楼群众接待厅,镇党委班子成员轮流接访,派出所、人民法庭、法律顾问等轮岗接访,高效衔接引导分流、调解移交、法律援助等后续环节,实现“一站式接待、一揽子调处、全链条解决”,筑牢和谐稳定的第一道防线。2023年,累计接待来访群众65批78人次,现场答复58批70人次,获得群众的一致好评。
同时,泽林镇综治中心还积极动员发展“编外调解员”,定期组织开展业务培训。在陈桥村,由一群乡村妇女组成的“莹心工作室”,成功调处矛盾纠纷30余起,解决了一批关系老百姓切身利益的急、难、忧问题。
提升平安建设数智水平
平安建设重“质”更重“智”。近年来,泽林镇累计投入127万元在辖区主要路口及重要地段增设93个全结构化摄像头,18个村(社区)、491个视频监控接入互联,实现了治安防控“全覆盖、无死角”,大大降低辖区涉及群众切身利益的盗抢骗等案件发案率。
在银山水库等防溺水重要点位及公铁并行等铁路护路重要路段,泽林镇安装最先进的视频监控周界报警系统,设置警戒区。去年,全镇未发生溺亡事故和涉铁安全事故,《泽林镇泽林集贸市场铁路整治案例》入选湖北省铁路护路优秀经典案例。
泽林镇还依托省委政法委政法智能化平台,推进政法智能化平台运行中心建设,强化“综治网格化平台”“维稳情报信息平台”“政法舆情监测平台”和“雪亮工程平台”四大平台 “一线处置”作用,对收集的各类情报信息进行分析、会商、研判,精准预测预警,及时预防化解,有效推动矛盾风险由“应对处置”向“源头防范”转变。
鄂州融媒全媒体记者黄朝晖 特约记者万礼 通讯员李力