打造多元解纷“终结站” ——看“枫桥经验”如何落地庙岭镇

在庙岭镇综治中心,一面写有“融事情理法调解典范 践枫桥经验为民解忧”的锦旗格外显眼。这是安徽省宿松县左坝乡群众张某花所送,今年4月,张某花的丈夫在庙岭镇一项目工地意外身亡,张某花与项目方就赔偿事宜协商多次未果。庙岭镇综治中心介入调解,不到一周时间,纠纷圆满解决。

近年来,庙岭镇经济发展迅猛,流动人员多,也带来了一些矛盾和问题。庙岭镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,以矛盾纠纷多元化解为抓手,整合部门力量,着力巩固综治中心枢纽功能,努力实现综治资源统一指挥、相关部门统一联动、矛盾问题统一处置,把风险隐患防范在先、处置在小,人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。

强化指挥枢纽作用

综治中心是深化平安建设的重要平台支撑。庙岭镇切实加强综治中心规范化建设,不断强化、巩固综治中心核心枢纽作用,将综治中心打造成各类风险防范和矛盾纠纷化解的“指挥中心”及“终结站”。

记者在庙岭镇综治中心看到,该中心严格按照相关功能定位高标准打造,集成省政法内网、综治视联网及“雪亮工程”等智能化平台,做到集受理、分拨、指挥、处置、监管、预警分析于一体。

 在夯实阵地建设的基础上,派出所、人民法庭、司法所等部门以“常驻、轮驻、随叫随驻”的形式进驻中心,多部门多主体“联合接访、联合调处”,实现“一站式”解决群众合理诉求。健全分流交办、吹哨报到、部门进驻、工作流程、考核评价、追责问责等工作制度,实现“多中心合一、一中心多用、一站式办理”。2023年,庙岭镇综治中心共受理信访件277件,办结254件。

整合多方资源力量

全程参与调解张某花丈夫意外身亡纠纷的湖北长捷律师事务所律师谢泳祥,是庙岭镇综治中心法律帮扶顾问,2019年以来常驻该中心,累计参与调解各类重大纠纷20余件。

除了专业律师,网格员也是庙岭镇综治中心的重要力量之一。2020年入驻综治中心后,网格员尹红霞长期负责吸毒人员跟踪管理帮扶。今年,在跟踪栈咀村吸毒人员李某某及其家人近况时,尹红霞发现李某某被强制戒毒,其10来岁的女儿小学在读,生活较困难。为此,尹红霞主动为李某某的女儿申请低保,并经常去家中探望。

庙岭镇综治中心投用后,整合综治、信访、司法、中心戒毒社区等部门集中办公,吸纳人民调解员、法律顾问、网格员、志愿者等力量进驻。目前,该中心已设置信访接待、矛盾纠纷调解、心理疏导、公共法律服务等9个功能室,为群众提供“一站式”服务。

打造特色解纷品牌

潘学文早年先后在庙岭高中、庙岭中学任教,颇受当地群众敬重。退休后,他被返聘为专职人民调解员。近年来,潘学文累计调解家庭矛盾、用工欠薪等各类纠纷案件70余起。去年,庙岭镇依托镇综治中心,以潘学文为主,命名成立“潘老师工作室”,积极探索非诉庭前、诉讼托底的解纷模式。

“现在很多矛盾纠纷以民事诉讼形式涌入司法领域,既耗费了当事人大量的时间、经济成本,也挤占了有限的司法资源,其实很不必要。”镇综治中心主任邵新如说。

镇综治中心全面按照诉调对接工作要求,与人民法庭建立诉调对接工作机制。对起诉到法庭的民事纠纷案件,当事人同意立案前调解的,委派“潘老师工作室”先行调解。立案后,当事人同意调解的可委托工作室进行庭前调解。经工作室调解成功的案件,现场予以司法确认,调解不成的当场立案送达,形成“诉前调解+司法确认”“网上立案+速裁判决”工作模式。

目前,“潘老师工作室”已成为当地解纷工作的特色品牌,受到群众的交口称赞。


全媒体记者 黄朝晖    特约记者 万礼  通讯员 李力