据二季度鄂州规模以下工业调查数据显示：鄂州规下工业样本企业主营业务收入同比下降17.52%，企业关停率持续走高，新增非目录企业规模小数量少，是主营业务收入同比下降的主要原因。市场需求不足、用工成本上升快和资金紧张仍是企业面临的突出问题。

一、二季度规下工业生产经营状况

鄂州规下工业样本企业19家，其中目录企业16家，非目录企业3家，二季鄂州规下工业企业正常营业企业6家，其中目录企业与非目录企业各三家。

（一）主营业务收入同比有所下降

二季度鄂州规下工业正常营业的6家样本企业主营业务收入353万元，比去年同期下降17.52%。

（二）经营情况整体不稳定，下期预估不乐观。

本季度，关闭、转产、合并企业由7家，停产企业6家，在正常上报的6家企业中，认为本季度综合经营状况良好、一般、不佳的企业各2家。在对于下季度企业生产增速与本季度相比的预计中，仅有武汉来东机械设备制造有限公司一家预计加快，其余4家预计持平，1家企业预计增速减缓。

（三）生产规模较小，难以带动就业

在此前经济下行，尤其在钢铁采矿业低谷时期，部分相关企业停产转产，现存的营业的样本企业普遍规模较小，其中只有湖北麒龙印务有限公司处于生产旺季，主营业务收入超过百万，从业人员超过20人，其他企业生产规模相对较小、收入较少，发展基础较为薄弱。

（四）企业硬件不达标限制企业开工

由于当下去落后产能和治理污染力度大，很多小型的采矿采石港口等企业规模小技术含量低，难以达标，受到影响。鄂州市国安物资有限责任公司，在2016年12月接受环保局检查，因为污染未能达标，至今还在停产整顿中，待环保测评达标才能开工生产。鄂州市梁子湖区洪发采石厂，由于梁子湖区生态文明示范区建设，采石许可证审批极为严格，企业正在补办生产许可证，证件办理完整前不能生产营业。

二、企业面临的问题

（一）市场需求不足。正常填报问卷的企业中，66.7%的企业选择市场需求不足作为企业面临的突出问题之一，同时有33.3%的企业认为本季度订货量低于正常水平，50%的企业认为处于正常水平。不仅是如鄂州市茂蚨林油厂这样的食品加工业，武汉科普易刻数控科技有限公司、湖北麒龙印务有限公司等企业也面临需求不足的问题。被调查的样本企业大多数技术含量不高，产品本身缺乏核心竞争力，在激烈的市场竞争中难以脱颖而出。

（二）用工成本上升快。调查问卷显示，在1-5月正常填报问卷的企业中，有50%的企业选择了用工成本上升快。样本企业规模较小，机械化程度低，更多是依靠人力操作生产，如湖北麒龙印务有限公司，从业人员36人，武汉华翔机械设备制造有限公司负责人表示，上季度用工成本涨幅达到10%-12%，制造业企业工人对技术性有一定要求，同时劳动强度较大、环境差、交通不便，招工存在一定困难，且企业按订单生产，未接订单时期员工带薪休息，从而加重了企业的负担。

（三）资金紧张。50%的企业将资金紧张作为企业面临的突出问题之一，无论是用工成本的上升，还是焦煤等原材料价格的上升，都给企业资金带来了压力；同时，借贷的困难和还贷的压力也使得企业资金周转存在问题，尽管近年来国家出台了一系列针对小微企业的税费减免政策，但企业表示仍然有税负较重的问题，除去享受优惠的增值税和所得税，企业还需在地税缴纳土地使用税、城建税、教育费附加残疾人保障金、公会经费等税费，也加重了企业负担。

三、进一步促进规下工业发展的意见和建议

（一）进一步完善金融体制，拓宽融资渠道。促进金融机构对小微企业的信贷支持，将中央的扶持政策落到实处。加快企业融资担保体系的建立，以政府为主导，发挥中小企业行业协会的作用，建立企业贷款担保基金，逐步形成企业信用担保预算制度。规范民间资金的借贷，加强民间资金借贷的监督与管理，确保出借手续、贷款用途、借贷利息等合理规范，弥补银行借款的不足，合力解决小微企业融资问题。

（二）积极推进支柱产业转型升级。钢铁、煤矿业等传统产业是鄂州的支柱产业，目前受国内外环境影响，前景并不乐观。样本企业也具有一定的地域特色，建议政府做好城市支柱产业的规划创新，加强对企业转型升级的引导，在综合考虑可持续发展、迎合市场需求、匹配城市建设基础上，扶持一批高科技、环保产业，做好企业转型的示范引导。

（三）关注市场动向，因需制宜。 企业应时刻关注市场动向，与时俱进，按照市场需求调整改进产品，全面促进企业科学长效发展。同时政府也应积极提供信息服务，积极组织小企业参加各种博览会、洽谈会，了解市场行情，引导企业适时调整产品结构，主动适应市场变化。企业要在创新加大投入，以创新发展带动企业增收，要大力发展低碳经济，通过调整产品结构、提高产品的附加值和技术含量，全面提升企业的核心竞争力，以科技创新带动企业发展。

（撰稿：国家统计局鄂州调查队 杨予亭）