【党建】鄂城区“四先四后”下好村(社区)“两委”换届选举先手棋

鄂城区“四先四后”下好村(社区)“两委”换届选举先手棋


为确保村(社区)“两委”换届工作顺利进行,鄂城区高度重视,精心部署,坚持“先整顿后换届、先审计后换届、先考察后换届、先研判后换届”的“四先四后”原则,下好先手棋,全方位做好村(社区)“两委”干部换届选举基础性准备工作。


第一,提早整顿,打响“当头炮”。突出问题导向,充分运用基层党建全覆盖“质检”活动成果,按照“四个一”(一个常委挂点强化督促指导、一次把脉问诊找准症结病灶、一次反馈督办压实工作责任、一个提升方案明确工作目标)的要求,开展8个软弱涣散村级党组织整顿工作。同时,由点及面,开展农村基层党组织虚化弱化问题专项治理,针对10个方面的突出问题,细化25项具体措施,全面推进面上整顿工作。


第二,严格审计,驭稳“屏风马”。5月上旬,全面推进以“三清三整三反”为重点内容的清基固基工程,重点对106个村和9个社区开展经济责任审计,区、镇、村分层级组成专项清理审计小组,采取“村级协助审计、镇级自查审计、区级抽查审计”的方式,对2014年村(社区)“两委”换届选举以来村级经济责任目标完成、村级财务收支、村集体“三资”管理、村级民主理财等情况和农民群众关注的热点问题,进行“无禁区、全覆盖、零容忍”审计清理。按照“一村(社区)一审计报告”要求,形成审计报告,并及时公开清理审计结果,接受群众监督,切实做到摸清底子、理清账目、规范管理,避免因财务问题影响换届选举工作,审计工作将于8月上旬全面完成。


第三,深入考察,当好“巡河车”。4月中旬,全面启动2018年村级党组织巡察工作,首轮巡察覆盖近三年软弱涣散村、省市建档立卡贫困村和近年来换届重难点村共32个,重点巡察党的基层组织建设中存在的问题、扶贫领域存在的问题以及村级“两委”成员廉洁履职等情况。同时,各乡镇(新区、开发区)结合扫黑除恶及红色体检、组织巡察等线索,对照任职条件、结构要求,充分运用个人自查、组织谈心谈话、党员群众代表测评等方式,对现任511名村(社区)“两委”班子成员逐一进行“过筛子”式考察,坚持抢前抓早,摸清村干部思想动态,“一村一策”采取有效措施,为下一步换届选举工作组织实施提供第一手资料和准确依据。


第四,细致研判,抓准“山顶帅”。5月下旬,区委组织开展村(社区)“两委”班子换届研判工作,逐个乡镇逐个村调查分析村(社区)“两委”班子运行现状特别是村党组织书记任职情况,进一步摸准任职负面清单、摸清村(社区)换届工作中的重难点问题。同时,督促各乡镇(新区、开发区)把研判工作做细做扎实,建立村(社区)党组织书记缺任台账、2014年换届以来村(社区)“两委”班子成员违纪违法台账和村级集体经济台账,结合“头雁引领”和“乡村本土人才回流”计划,提早建立后备人选台账,做到“留谁”“换谁”“谁来”“一口清”,并建立村(社区)“两委”换届工作每月一次分析研判机制,为选优配强村(社区)“两委”班子,顺利完成换届选举工作任务打下坚实基础。