“要坚决打好打赢鄂州防范化解金融风险攻坚战！”在今年2月26日召开的市政府常务会议上，时任市委副书记、市长王立强调，打好防范化解重大风险等三大攻坚战，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是实现第一个百年目标的关键之战，鄂州必须抢前争先，尽快打响打好攻坚战。

命令如山！我市防范化解金融风险攻坚战的“战时机制”一经启用，各项工作便紧锣密鼓地有序谋划和推进。

运筹帷幄  决战决胜

3月27日，王立主持召开市政府常务会议。在听取防范化解金融风险攻坚战工作情况汇报时强调，要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，集中力量攻坚克难，不折不扣打好防范化解金融风险攻坚战。

4月5日，我市成立三大攻坚战综合协调领导小组，时任市委副书记、市长王立任组长，市委副书记、政法委书记熊明新，市委常委、常务副市长李军杰，副市长薛四清、江国新、谢方任副组长，协调领导全市三大攻坚战工作。同时，还成立由熊明新任指挥长的市化解社会风险攻坚战指挥部、由李军杰任指挥长的市防范化解政府债务风险攻坚战指挥部、由谢方任指挥长的市防范化解金融风险攻坚战指挥部等5个指挥部，全面指挥、协调、督促各指挥部成员单位全力投入攻坚战。

4月18日，王立主持召开市委常委会，强调要落实防范化解金融风险攻坚战责任，坚决打击违法违规金融活动，妥善处置非法集资等风险点，确保全市金融秩序稳定。

7月20日，谢方在全市防范化解金融风险攻坚战推进会上强调，要提高站位，深刻认识防控金融风险的极端重要性；要认清形势，准确判断和把握我市当前面临的金融风险；要分类施策，依法依规，不断提高防控金融风险科学性、有效性；要加强领导，进一步增强防控金融风险的合力。

9月7日，市委书记、市长王立就任市委书记的第三天，专门听取我市防范化解金融风险攻坚战工作进展情况汇报，并再次强调，防范化解金融风险工作要做到长、短期结合，短期立足于“改”，长期立足于“建”，推进打好防范化解金融风险攻坚战常态化、制度化。

市领导的讲话精神，为全市打赢打好防范化解金融风险攻坚战指明了方向；市领导挂帅，靠前指挥，为我市全面推进防范化解金融风险攻坚战工作提供了坚强有力的组织保证！

制定方案  严密布阵

作为市防范化解金融风险攻坚战指挥部办公室和市防范处置非法集资领导小组办公室的市政府金融办，在防范化解金融风险攻坚战中，既是“作战部”，又是“参谋部”，先后主持起草了《鄂州市防范化解金融风险攻坚战工作方案》《鄂州市防范化解金融风险攻坚战工作考核办法（试行）》《鄂州市非法集资事件预防和处置实施办法》《鄂州市非法集资举报奖励实施细则》《鄂州市进一步防范化解金融风险督查工作方案》等文件，经市委常委会、市政府常务会议讨论通过后实施。

《鄂州市防范化解金融风险攻坚战工作方案》从防控金融体系风险、防控企业行为风险和防控社会层面风险，明确规范银行机构经营行为，有序退出无效信贷，推动不良贷款防范化解，打击恶意逃废债，防控公众公司风险，防范房地产贷款引发金融风险，防控企业债务风险，严控金融创新产品新增风险，严打非法集资，严格规范类金融机构市场行为，规范重点机构经营行为，开展互联网风险整治，加强涉及投融资类非法广告清理整顿，打击“非法校园贷”行为等15项工作的责任单位和需要解决的重点问题、工作目标、具体措施，同时要求各责任单位加强组织领导、压实工作责任、健全预警机制。

与此同时，市委、市政府还实行市级领导包保稳控非法集资重大涉稳风险隐患制度，将可能发生的影响社会稳定的非法集资重大涉稳风险隐患化解在萌芽状态或初始阶段。

广泛动员  全民参战

市委书记、市长王立指出，防范化解金融风险是系统工程，需要全社会共同参与，形成合力，打一场人民战争。

自此，防范化解金融风险的战斗号角响彻吴都大地，迅速掀起宣传防范化解金融风险攻坚战的热潮。

“人人参与防范化解金融风险，个个远离非法集资”“学习金融知识，防范金融诈骗”等标语在城区、乡村随处可见；防范化解金融风险攻坚战动员会、推进会在村组、社区、机关、学校、工厂接连召开。

鄂州银监分局在“开学季”组织全市银行业金融机构到鄂州职业大学等学校向师生宣传“非法校园贷”的危害，普及金融知识，教育学生远离“非法校园贷”。

人行鄂州市中心支行还创造性地把防范化解金融风险与扫黑除恶专项斗争结合起来，推动全市银行、证券、保险等金融系统同时打赢二场“战争”。

市防范化解金融风险攻坚战指挥部办公室利用微信开辟“鄂州市防范化解金融风险工作交流群”，将全市各区（街）、乡镇、各部门防范处置非法集资工作有关人员集中于一群，及时传达上级精神、展示工作成绩、交流工作经验，有效促进了全市防范化解金融风险攻坚战整体工作。

据统计，防范非法集资等金融风险宣传月期间，全市组织开展大型宣传活动8场（次），进村组510次，进社区135次，进机关42次，进学校210次，进工厂58次，参与人数16万余人次；发放传单、手册等材料16万余份，贴海报、做展板、拉横幅1983张（个），发送购物袋等宣传品2953份；发送短信20万条，LED广告牌、户外大屏宣传380个，公交车载广告10辆；《鄂州日报》发新闻25篇，专版宣传8个版面，市政府门户网、鄂州新闻网等网媒发布新闻41条，专题专访一条；市广播电视台发新闻15条，专题专访6个。

这些丰富多彩的宣传形式和内容，为全面动员、全民参与全市防范化解金融风险攻坚战，发挥了重要作用，有3名市民向市防范化解金融风险攻坚战指挥部举报了非法集资问题线索。

部门协同  强力攻坚

市防范化解金融风险攻坚战指挥部各成员单位严格按照统一部署和职责任务，既分工又合作地投入攻坚战中，并采取“边排查，边监测，边防控，边打击，边建章立制”的办法，割除寄生金融的毒瘤，巩固攻坚战的成果。

前沿侦察，摸清情况——

市政府金融办牵头组织成员单位重点排查了4家小贷公司、1家担保公司、293家投融资类企业、80个在建在售开发项目和145家已备案房地产中介机构，以及市中小企业担保公司担保贷款的11家企业、6家典当行、14家民营医疗机构、600多家涉农互助合作社，做到了底数清、情况明。

发现问题，及时整改——

对发现房地产市场存在问题的22个项目当场作出整改要求，依法约谈房地产开发商9家，警告12家，列入黑名单7家，注销18家；对某生态养老院涉嫌非法集资问题，对其负责人进行约谈，并督促其清退了1800万元“会员费”。

部门协作，攻坚克难——

为化解企业债务风险，我市有关部门和银行采取成立债权委员会与企业共进退、争取法律援助、依法拍卖资产、变更承贷主体、银保补偿等措施，成功帮助某钢铁企业扭亏为盈，为鄂州工行争取到了某企业上海母公司支付的1.2亿元偿还债务，促成湖北大通互联物流股份有限公司采取方式重组某企业解决了逾期未能偿还鄂州农行和鄂州农商银行共计8332万元贷款问题，市政府协调鄂州工行、人保财险鄂州分公司利用银保补偿机制解决了威某达机床公司逾期未能偿还鄂州工行200万元小额保证保险贷款问题。截至6月末，我市辖内银行业大额不良贷款化解了2亿多元，不良贷款率下降至1.86%，低于全省平均水平0.04个百分点。

市政府金融办组织鄂州银监分局、人行鄂州市中心支行、市工商局、市公安局等部门，对某某财富鄂州分公司涉嫌非法吸收或变相吸收公众存款问题下达《整改通知书》，督促其逐步压缩公司从业人员人数和鄂州线下业务;组织市公安局等有关部门对“三三系”企业鄂州某某堂商贸公司、鄂州某茶坊商贸公司等金融风险企业进行了检查，并约谈了企业负责人，责令其暂停线上业务；组织市工商局等部门对安化某黑茶违法广告宣传依法进行了查处。

人行鄂州市中心支行与市工商局签署推进金融广告治理工作备忘录，积极协同开展“投融资”内容虚假违法广告和涉嫌非法集资广告排查清理，检查广告经营、发布企业111家，广告206个。检查发现武汉某界网络科技公鄂州分公司、深圳某麒投资基金管理鄂州分公司、深圳市某财商务信息咨询鄂州分公司涉嫌虚假宣传，市工商部门依法对此3家企业进行立案调查。

市防范和处置非法集资领导小组办公室定期联合市公安局、市检察院、市中级人民法院召开非法集资案件处置推进会，对我市5起新立案件和8起陈案进一步明确责任单位和化解时限，力争年底非法集资案件存量在去年基础上化解50%。

市政府金融办副主任秦剑涛说，我市防范化解金融风险攻坚战能在较短时期取得好成绩，领导重视是关键，部门配合是前提，社会参与是基础，督查督办是保证。下一步，我们要按照市委书记、市长王立的要求，在建章立制上下功夫，建立起管用、实用的防范化解金融风险长效机制。

经过攻坚战的洗礼，鄂州金融的朗朗晴空正在逐步显现，金融秩序将恢复正常！

（鄂州日报全媒体记者高良  责任编辑何芬）