1月23日,市纪委监委召开2018年度干部实绩考评会议,以现场述绩和书面报告的方式晒“答卷”——
反腐败群众满意度、政治生态画像、审查调查人均办案、审查调查安全、内部监督管理处在全省前列;
查处黑恶势力背后“保护伞”、纠正“四风”、普纪普法、信访受理、干部队伍建设取得长足进步;
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2018年,全市纪检监察系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面履行纪检监察两项职责,坚持监督在前、挺纪在前,迈稳步子改革,撸起袖子奋斗,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为鄂州高质量发展提供了坚强的政治、纪律和作风保障。
强化政治监督,涵养“清明”生态
2018年,市纪委监委牢牢扛住“两个维护”的政治责任,全面强化政治监督。
7月下旬,以督查学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署,执行政治纪律和政治规矩,执行党内政治生活制度等6个方面政治责任落实情况的专项督查在全市铺开,市委常委、市纪委书记、监委主任严冀钢带队上阵,8个督查组深入五区三街和市直单位,共督促各地各单位整改问题66个。
在全省率先实现对贫困村巡察全覆盖,完成对全市60个贫困村和23个党建工作重点村专项巡察工作;全年查处扶贫领域问题352个,处理373人,有力保障了党中央重大决策部署在鄂州落地落实。
在强化政治监督基础上,市纪委监委综合运用巡察监督、派驻监督、暗访监督、审查调查四支画笔,一地区一画像,一单位一画像,一干部一画像。目前,已完成对全市16家市直单位、83个村级党组织、254名专职纪检监察干部的画像工作。
“通过画像,掌握并解决了相关地方和单位政治生态方面存在的问题,推动了政治文化涵养,带动了政治建设质效提升。”市纪委组织部负责人说。
推进体制改革,化制度优势为治理效能
2018年1月8日,鄂州市监察委员会正式挂牌成立。就在此前两天,严冀钢在鄂州市第八届人民代表大会第二次会议上当选为市监察委员会第一任主任。
监察体制改革全国“一盘棋”,我市按照既定的“时间表”“路线图”扎实推进——
全面完成市、区两级监委组建、人员转隶、机构挂牌运转;推进监察职能向基层延伸,将17个派驻纪检组更名为派驻纪检监察组,并赋予6个方面监察权限;挂牌成立23个乡镇(街道)监察机构,村级监督监察人员实现“三员合一”;制定出台审查调查、执纪监督等方面的17项制度、6个流程图,对议事决策、线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查调查、案件审理、监督管理等各个环节重构规程。
与此同步,全市纪检监察机关按照“打铁必须自身硬”的要求,全面加强政治、能力、作风等自身建设,健全“两调阅”“三回访”“六上门”等内控机制,努力打造一支政治过硬、本领过硬、担当过硬、作风过硬、纪律过硬的铁军队伍。
“成立新机构,运行新机制,目的在于实现纪检监察两项职责相互贯通、一体推进,有序促进纪法衔接,把制度优势转化成治理效能。”市纪委监委负责人说。
巩固作风建设成果,持续释放“从严”信号
精准助力三大攻坚战,在集中整治形式主义、官僚主义等突出问题上持续发力。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项集中治理,查处问题352个,处理373人,处分66人。加强中央环保督查反馈问题整改情况监督检查,问责36人。围绕政府债务和金融风险防控强化监督,严肃追究不作为、慢作为、乱作为等突出问题。
推动开展问初心、问担当、问作为“三问”活动,开展明察暗访170次,形成“纪委在行动”的有力震慑。全年查处违反中央八项规定精神问题99个,处理134人,同比分别上升22.2%、20.7%;严肃整治把责任、权力、资金、决策、禁令和岗位“六个当儿戏”问题,问责47起,处理94人。
财政、审计、税务、机关事务管理、公安、人社等部门同步跟进,积极发挥职能作用,形成纠“四风”、树新风的强大合力,监督之网越织越密。
坚持标本兼治,一体推进“三不”机制
今年1月23日,市纪委监委网站对外发布了鄂州市公安局鄂城区分局原党组成员、政委王春林被开除党籍和公职的消息。就在一个月前,该分局党组成员、刑侦大队大队长季剑龙因涉嫌严重违纪违法,接受纪律审查和监察调查,并被采取留置措施。
不敢腐的氛围不断强化——2018年,全市纪检监察机关共受理群众信访举报1285件,立案617件,处分660人;全系统人均办案2件。
不能腐的笼子越发牢固——全面构建纪委监委运行机制,建立集体讨论记实、案件点评分析专题会、重复了结件档案调阅等制度;出台纪检监察机关涉黑涉恶腐败问题线索管理处置办法,建立政法机关和纪检监察部门问题线索快速移送、查办结果反馈、办案备书签字机制。
不想腐的自觉更加坚定——“一把手”讲廉政党课一堂跟着一堂,党规党纪知识竞赛等主题活动一茬接着一茬,巡回宣讲、观看警示片、读忏悔录、旁听职务犯罪庭审、“一案一教育”等热潮一波连着一波,观廉展、听廉戏、游廉园等文化清风一阵赛过一阵。
回望,是为了更好地前行。新的一年,全市纪检监察系统将以更加昂扬的斗志、更加坚定的决心、更加务实的作风,以永不改变的步态一以贯之推进正风肃纪反腐,推动全面从严治党取得更大战略性成果。
(鄂州日报全媒体记者 黄朝晖 责任编辑何芬)