2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是深入贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神、谱写新时代城乡融合高质量发展新篇章的奋斗之年。

今年，西山街道将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大，十九届二中、三中全会，省委十一届四次全会，市委七届七次全会精神，瞄准“三城一化”建设目标，嵌入“一芯两带三区”战略，融入城乡融合高质量发展新潮流，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。

和谐筑牢平安【底盘】

牢固树立“安全稳定是第一责任”的理念，加强安全生产、社会治安、综治维稳等重点领域工作，创新社会治理方式，优化社会治理格局，营造更加和谐稳定的环境。

齐抓共管安全生产。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，深入开展重大风险隐患点及重点领域专项整治，大力推广监控全覆盖系统。对“十小”场所消防安全隐患进行大排查。开展“打非治违”专项行动，严厉打击无牌无证、非法违法生产经营活动。加大校园周边环境整治力度，对涉及校园环境安全的死角进行排查梳理。

打造立体化社会治安防控新体系。继续开展平安创建，提高群众平安法治工作的知晓率和参与率，不断完善立体化社会治安防控体系。深入开展“平安家庭”、“平安校园”、“平安村社”、“平安单位”创建活动。建立稳定健全巡防队伍，以“以奖代补”形式推动村级义务巡防队的建设。优化社会矛盾纠纷预警、排查、防控、处置机制，提升化解处置能力。扎实有效组织开展书记大接访活动，完善“1+N”社会矛盾纠纷预防化解机制。针对安全生产事故、拖欠农民工工资、征地拆迁、环境污染、非正常死亡、物业管理、非法集资等重点领域矛盾纠纷，进一步完善“大调解”工作体系。

构建共建共治共享社会治理格局。突出街道“一党三公”核心职能，坚持以“大党建”引领“大治理”，继续推行“党建+网格”五级管理模式，积极组织引导更多党员群众加入五级管理队伍，扩充社会治理力量。坚持“党员服务群众”的原则，发掘社区“专业小能手”，推动人力、服务、管理资源向社区基层党组织倾斜集聚。深化社区、社会组织、社工“三社联动”机制，建立“三社联动”联席会，打造社区与各类社会机构的合作平台，成立社会组织促进会，建立社会组织孵化基地。引进、培育和发展一批有特色品牌的公益性社会组织，让更多老百姓可以享受到高质量的个性化精准服务。

结构优化加速发展“火车头”

发展是解决问题的关键，西山街道将抢抓战略机遇期，加快融入省委“一芯两带三区”和市委“三城一化”战略布局，实现经济结构优化升级。

打造火车站商圈。以火车站商圈为中心，建设辐射火车站周边5平方公里的商业区、商务区和商贸区，形成特色鲜明的现代生活、服务、旅游商圈。对街道的闲置土地资源进行全面排查摸底，破解土地空间制约难题。对目前已排查出的顾地地块、多佳地块、广东嘉裕地块、意邦地块、七里界村三水泥厂地块等5宗地块，所涉及的位置、规划性质、用地方向及存在问题进行全面梳理，为火车站商圈发展和村级经济发展进一步提供空间支撑。

规划建设科技文化产业园。充分利用毗邻主次干道贯通辖区的区位优势，在京九铁路线以西、发展大道以南10平方公里范围内，进一步优化梁新屋村、华光村村居布局，集中腾退土地，规划建设西山科技文化产业园，积极对接航空都市产业圈，引进和发展生产性服务业、科技型商贸业、供应链等新型配套产业。同时积极引导该区域内鄂钢嘉华、鄂钢附企等企业进行技改升级。

谋划航空都市项目圈。聚焦空港经济、高端智能设备等领域，系统谋划和引进一批强基础、管长远、利大局的重大项目。重点跟踪北京华夏控股“吴王新城”项目，加快对接武汉融创汇火车站商圈项目。建立重点项目季度拉练机制，形成项目引进、建设比、拼、赶、超的工作格局，为全街经济高质量发展提供强大支撑。

品牌擦亮特色“窗口”

坚持城市建设管理与乡村振兴并重，不断改善西山人居环境，努力营造西山宜居宜业氛围。

精细化实施城市建设与管理。做好城南安置小区、樊口公园等重点项目征地拆迁协调工作。抓实抓牢“40工程”机遇，加快老旧小区改造进程。严格落实拆违控违全天候巡查机制，畅通群众举报渠道，打击乱搭乱建行为，对新增违建保持高压态势，发现一起，拆除到底，对剩余1万平方米的历史违章建筑全部拆除。以全市机构改革为契机，进一步理顺职能部门与地方关系，形成齐抓共管格局。着力构建简约高效的基层管理体制，争取执法力量下沉，实现精细化管理。

常态化开展文明城市创建。对标全国文明城市测评体系，常态化推进文明城市创建。持续不断整治环境卫生，规范经营秩序。依托红色物业，推进老旧小区基本物业全覆盖。推广在社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业企业“三方联动”新模式。继续实施居民思想道德提升工程，选树道德模范，传播主旋律。推进志愿服务品牌化、项目化运作，每个社区打造一支有内涵、有影响的特色志愿服务队。以培育和践行社会主义核心价值观为主线，推动社会主义核心价值观走进机关、村组、社区、企业和学校，提升市民文明素质。

科学化实施乡村振兴战略。学习借鉴浙江“千万工程”经验做法，继续巩固厕所革命成果，把日常保洁纳入常态化管理，实行每周一检查、每月一核查、每季一通报、每年一表彰的动态管理模式。完善承包地“三权分置”政策，探索宅基地“三权分置”办法，把农村土地资源盘活用好。继续深化农村集体产权制度改革，探索集体经济新的实现形式和运行机制。持续推进农村移风易俗，治理不良社会风气，培育文明乡风。全面加强农村基层党组织建设，抓实建强农村基层党支部。强化生态保护红线意识，实现农村可持续发展。

民生保障“加码”幸福

坚持民生为根本，始终以群众的需求考量民生，为群众办实事、办好事，使人民群众对美好生活的向往逐步变成现实。

打好“三大攻坚战”。严格落实“党政同责”“一岗双责”，做实经济发展与环境保护“两手抓、两手硬”。推动河湖长制从“有名”向“有实”转变，坚决打赢碧水保卫战，重点解决黑臭水体污染等问题。严格执行“两不愁三保障、一高于一接近”标准，聚焦特殊贫困人口，因村因户因人施策，确保贫困群众如期脱贫。坚持“志、智”双扶，增强贫困人口内生动力和自我发展能力，防止返贫和产生新的贫困。

推动社会事业发展。落实促进就业创业政策，通过举办公益招聘会、青年创新创业大讲堂等活动，强化对高校毕业生、就业困难人员等群体的就业创业服务。进一步落实生活、入学、就医等救助政策，及时对低保家庭、临时困难家庭、优抚对象、残疾人等民政对象发放补助，确保应保尽保。优先发展教育事业，改善教学环境。充分发挥签约家庭医生作用，提高基层医疗卫生服务能力。

强化便民服务。对全街14个便民服务中心提档升级，按照村（社区）便民服务事项清单、党组织工作事项清单、协助政府工作事项清单、依法履行职责等4项清单，全面开展便民服务工作。

（鄂州日报全媒体记者吴军 责任编辑刘洋）