推进区域协调发展 打造武汉城市圈同城化核心区 ——论贯彻落实市委七届十一次全会精神

党的十九大正式提出区域协调发展战略,长江经济带建设是其中之一。省委十一届八次全会提出,优化区域发展布局,推进区域协调发展,紧扣一体化和高质量发展要求,着力构建“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局,加快构建全省高质量发展动力系统。

应该说,推进区域协调发展,鄂州下了先手棋,并探索出了一定的经验与路径,武鄂同城化便是其实践篇。

新征程,谱新篇。贯彻落实中央决策部署、省委工作要求,市委七届十一次全会以开放的思维、前瞻的视野,提出打造武汉城市圈同城化核心区,成为鄂州推进区域协调发展的重要抓手。

打造武汉城市圈同城化核心区,首先要加快基础设施互联互通。坚持规划引领、交通先行,加强与武汉规划对接衔接,构建深度融合、区域一体的综合交通网络。坚持优化提升、适度超前,完善城市基础设施建设,对接武汉城市建设标准,提高城市公共设施互联互通和一体化水平。

要推动产业发展互促互补。加强产业分工协作,优化重点产业布局,打造基础共享、融通互促、共链协作的产业生态。推动区域产业政策协同联动,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法,打破行政壁垒和区域限制,促进要素跨区域配置、产业一体化布局。同时,要加强前沿领域技术研发应用合作,构建区域创新共同体。如,推动东湖高新区与葛店开发区、红莲湖旅游度假区、梧桐湖新区联手共建“园外园”,推进产业共引、设施共建、政策共济、利益共享。

要推进生态环境共保联治。加快完善跨区域、跨行业、跨部门的河湖管理机制,落实河湖保护主体责任,深入推进长江大保护和梁子湖、五四湖水系生态共保联治,筑牢生态屏障。同时,要建立生态系统保护修复和污染防治区域联动模式,探索跨地区生态补偿机制,积极推动生态价值跨市域实现路径,共建长江生态环境监管平台。

要实现公共服务共建共享。以满足人民群众美好生活需要为目标,推动公共服务均衡发展,提升武鄂同城化体验。如,探索以社会保障卡为载体,建立居民服务“一卡通”,加快公共服务产品实现“同城待遇”。

要推进武鄂黄黄联动发展。发挥鄂州在鄂东城市群区位居中优势,深化与黄冈、黄石战略合作,实现竞合抱团、优势互补。建立协同联动推进机制,共同建设城市功能互补、要素双向流动、产业分工协调、交通便捷顺畅、公共服务均衡、环境和谐宜居的现代化城市圈。同时,依托武汉城市圈航空港经济综合实验区、光谷科技创新大走廊、武汉新港建设,推动临空产业、高新技术制造业、现代服务业等产业链梯度合理布局,全面提升区域产业集群竞争力。

要优化市域发展布局。坚持航空城、科学城、生态城整体规划、一体推进、协同发展,进一步完善全市生产、生活、生态空间布局,完善市域国土空间治理,优化整合资源、聚集发展要素,提升全域持续发展张力和支撑力。加快以人为核心的新型城镇化,立足资源禀赋、区位条件,逐步形成主城区、功能区、中心镇多点支撑的组群式发展格局。