“原来小区乱搭滥建，道路也不通，一下雨污水横流，垃圾堆就在居民楼中间，臭气熏天；改造后真是旧貌换新颜，街心花园、健身器材、生态停车位、循环沥青路应有尽有。”湖北省鄂州市鄂城区桂花园社区75岁的居民陈晓生戴着“小黄帽”，义务在社区巡逻，维护来之不易的良好居住环境。

2018年以来，为解决群众最急最忧最怨的民生问题，鄂州市按“先拆后建、先地下后地上，先民生后提升”的原则，投入8亿元在中心城区40个社区开展老旧社区整治和改造（简称“40工程”）。短短一年间，一个个脏乱差的老旧社区变身为环境优美、整洁和谐的美好家园，老百姓的获得感、幸福感明显提升。

老旧社区普遍私搭滥建、违章建筑较多，挤压了公共空间，破坏了人居环境，也使得改造空间受限，影响“40工程”有序推进。记者在东塔社区、濠塘社区、桂花园社区等地走访，发现一片片原来的门面、私房等违章建筑被拆除，取而代之的是一条条循环小道、一个个街心花园和一排排生态停车位。

鄂州市城管委副主任胡钟文说，他们已拆除违法建设4435处、13.9万平方米，打通消防通道112处，规整“蜘蛛网”947处，升级改造店招191家、2350平方米。

违法建筑拆除了，社区改造就有了空间。于是，一个个改造工程有序实施：建设背街小巷雨污水支管、畅通排水，修复破损道路、打通交通微循环；新建小游园，拆违建绿、拆墙透绿、见缝插绿、阳台增绿，推门见绿。通过循序渐进的修复、活化、培育，让旧城区老而不衰，魅力常在。

在滨湖社区，原有70多个院子被打通，公共空间大幅增加，按“窄马路、密路网”的道路布局理念打通交通微循环。在东塔社区，一个个街心小花园爽心悦目，让老社区焕发新活力；在桂花园社区，因地制宜设置的宣传壁画，古老红砖砌成的围墙，保留着社区的记忆。

生态停车场、造型石材铺就的羊肠小路、茂密的树木，八一小区23栋楼栋长潘细娥深有感触：“以前苦于场地限制，没有地方锻炼身体，自从拆除围墙建起小游园，街坊邻居就爱来这里锻炼、拉家常，日子有滋有味。”

为防雨雪天滑倒，小广场地面换上了防滑砖，非机动车库的斜陡坡道改成了安全的缓陡坡道，这些小细节让居民觉得十分暖心。通过 “一拆、二清、三改、四修、五绿”，越来越多的居民体会到老旧小区改造的好处。

“最让人感动的是‘40工程’真正走群众路线，不只按施工设计图纸建设，还能根据老百姓的要求和建议进行改进，践行了‘群众说好就是好’的改造理念。”66岁的桂花园社区业主委员会主任熊裕忠每天早上7点到晚上7点义务在社区收集群众意见，带领党员群众代表开展协调工作，“社区改造的设计图纸都要我签字，工程监督、竣工验收也要我签字。”

“40工程”实施中，鄂州市和施工方中建三局基础设施投资有限公司充分倾听群众意见，入户走访1.2万余户，收集意见4000多条；组织街办、社区、党员群众代表，在每个社区成立工作专班，充分激发群众参与的热情。

中建三局基础设施投资有限公司项目经理张楚安说，“40工程”是个民生工程、民心工程，始终以群众满不满意为标准，充分听取群众意见，满足群众诉求。有的设计方案改了十几遍；一个项目从设计到落地一般只要一个多月，有的小区搞了六七个月。

随着一个个小区的竣工，居民的获得感、幸福感、安全感大大提升。短短一年，“40工程”项目部就收到各社区及居民代表赠送的锦旗15面，成了鄂州市民点赞最多的工程。

来源：新华社