发挥阳光信访龙头作用 打造信访工作大格局 2016年凤凰街道综治信访工作回头看

   

阳光信访平台“让信访矛盾的焦点在阳光下操作”是互联网时代对信访工作提出的新要求,在时代进步和发展面前,我街以阳光信访为主要抓手,以提质增效为基本标准,以服务群众根本目的,在提高工作敏感性、预防性、有效性上下功夫,不断打牢工作基础,实现了由被动接访向主动寻访、由被动应对到主动处置的转变,工作质量实现了质的飞跃,阳光信访“五率”(信访事项网上录入率、及时受理率、按期办结率、群众参评率和满意率)始终保持全市领先水平:信访事项的及时受理率、按期答复率和满意率均为100%,参评率超98.5%;化解信访积案5件;全年无进京非访、无群体性赴省上访。通过打牢阳光信访根基,开创了信访工作新局面。

一、以互联网时代对信访工作的要求为新起点,将阳光信访工作摆上“龙头”位置

阳光信访是时代发展的新生事物,是否被接受、应摆在什么位置必将决定该项工作开展的好坏。我街及时将全国全省对阳光信访工作的要求以及五率考核指标等会议精神通过街道党工委会进行传达学习,党工委班子的思想得到统一,确定将阳光信访工作摆上信访工作中“龙头”位置,实现全市领先,取得一流工作成绩的目标。

2015年我市阳光信访信息系统上线运行,我街主要领导高度重视、大力支持,抽调了社区的优秀干部专人负责系统的操作录入,并配备了专用电脑、打印扫描设备、身份证读卡器,申请开通了20m的专线宽带,从人、财、物方面给予全力保障。

为拓宽信息,实现资源共享,街信访办与街道所辖的14个社区、5个村的综治网络对接,与街道86个网格信息共享,资源共用,并分别在每家单位选配了专门的信访信息报送员,让他们及时上报群众信访事件信息,再由街道系统操作员及时录入,全面、准确、客观地反映群众信访活动。两年来,我街共录入信访件659件,真正做到“有访必录、应录尽录”。

二、以阳光信访为主要内容制定信访工作新标准,将规范办理作为“常态化”来管理

刚开始使用阳光信访平台办理业务时,面对各种各样的文书,不论是街道的系统操作员还是各村、社区的信访信息报送员,都有种云里雾里的感觉,害怕文书的选择使用不当、填写格式不规范等,因为一旦录入上传就不能修改。

为规范操作,街道信访办从五个方面抓好落实,一是加强学习培训,及时下发相关文件资料;二是依据文件要求制作阳光信访的示范性文本,供基层信访干部参照学习;三是严格把关,系统操作员每案必审,严格把好信访事项网上办理时间节点关、文书关、跟踪督办关、送达查询关、满意度评价关和责任追究关;四是加强工作交流,我街专门建了信访工作qq群,方便大家交流学习;五是规范管理考核,日常工作情况作好记载,随时通报信访“五率”情况,作为年终考核评分依据每季评优评先,半年量化考核。

通过严实工作作风,做好网下办理和严格工作程序,规范网上录入,两年来我街五率各项指标均位居全市前列。

三、以充分调动基层工作积极性为新活力,将信访隐患导入“预警”平台

我街的基层信访信息报送员不但报送信访事件信息,还结合网格管理员及时摸排辖区内的信访隐患情况。街道每月将各单位报送信访事件及隐患排查的情况进行登记备案,纳入信访工作年终考评。此举促使大家变被动接访为主动下访,提前介入做到防患于未然,努力把问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态,使信访工作做得更细、更深、更扎实。

如今年1月6日,街道维稳微信群内有人报告,我街辖区麻木车主因待遇问题聚集开会,商量每人出资1千余元集体赴京上访。掌握信息后,我街党工委主要领导亲自指挥,街道信访办、民政办、残联、社保中心负责人和各村、社区主职到一线疏导劝返,最终使拟赴京上访的8名肢体残疾人主动退了车票,从车站返回,有效制止了群体性进京上访事件。

四、以强化党委分工负责制为新举措,开创信访维稳大格局

为落实党工委对信访工作的主体责任。我们坚持落实“谁包案、谁负责”的原则,包案人员包括街道班子成员对所包案件不仅要包掌握情况、包矛盾化解、包教育转化、包定人稳控,还要抓好牵头协调和督查工作,确保每个环节都有人抓、有人管,确保化解、稳控的各项措施落实到位。

街道定期召开综治信访维稳专题会,遇有重点情况及时进行案情研判分析,以“人要息访、事要解决”为核心,着力解决、稳控一批综治信访维稳重点问题,通过集中部署、梳理、研判、跟进、整合,已形成一个驻点专班共同担责、部门依职定责、重点包保明责的常态化综治信访维稳工作大格局。

通过不断努力,我街及时就地解决了许多群众诉求,也大力推进了积案化解,如上访老户赵某因离婚财产分配问题几年来到各级各部门缠访的问题,如竹林广场项目竣工两年来因人防费收取标准和房产验收面积问题导致小区产权证一直未办理的问题,如金桥名邸因开发企业资金出现严重问题,开发商被公安机关控制后项目遗留大量问题未处理,引发业主多次集体上访,我街协调完善该小区水、电、气等配套设施问题等等。通过认真研判、分类处理、规范办理,既维护了群众合法权益,也维护了社会稳定。

我街阳光信访工作开展两年来,得到了上级部门和领导的肯定,我们将以网上信访主渠道,严格规范受理办理信访事项,服务发群众,推动我街信访工作基础业务规范化水平再上新台阶。(周汉生 丁伶俐)