9月3日，鄂州市召开临空经济区建设发展情况新闻发布会，介绍重点项目建设情况和重点产业招商情况，并回答记者提问。
“一港五区”总体空间格局呼之欲出
“鄂州市临空经济区是依托鄂州机场新设立的省级开发区，承担着投融资、建设开发、管理运营模式创新，助推鄂州城乡融合高质量发展，对接并融入全省乃至全国区域发展战略，争创国家级临空经济示范区的历史重任。”发布会伊始，鄂州临空集团有限公司总经理窦小华介绍道。
据了解，鄂州市临空经济区总体方案于2019年3月获省人民政府批复，2019年12月18日正式挂牌成立，规划面积178.7平方公里。而时至今日，其总体发展思路已然成型。
“临空经济区主要围绕‘一体两翼两引擎’的发展思路来谋篇布局。”窦小华说，“一体”即以生产性服务业为主体，“两翼”即突出发展医疗健康和智慧制造产业，“两引擎”即以大物流和大数据为动力，通过大物流和大数据驱动现代生产性服务业发展，同时带动物流敏感性强的智慧制造和医疗健康产业集聚发展。
定位准，思路稳，格局随之呼之欲出。记者了解到，鄂州市临空经济区将着力构建“一港五区”总体空间格局。“一港”：即依托鄂州机场建设国际航空港。“五区”即：产城融合发展区、先进制造引领区、航空物流集聚区、综合服务创新区、生态基底保护区，高水平推进国际化城市生态、文化、教育、医疗等综合功能配套，实现产业、人居环境协调融合发展。
发展目标两步走
谈到鄂州机场及临空经济区初步发展目标，窦小华表示：到2025年，航空货邮吞吐量达到245万吨，旅客吞吐量100万人次，多式联运综合交通体系基本建成，实现天河—鄂州机场互联互通，客运消费性服务体系及生活出行配套设施基本完备。集聚一批具有国际竞争力的知名品牌和优势企业，有力支撑鄂州、辐射带动周边区域发展。
而到2045年，航空货邮吞吐量达到900万吨，旅客吞吐量1500万人次。临空产业带动传统产业转型升级，区域经济跨越发展，形成全方位扩大对外开放的多组团集约紧凑发展的生态城市，建成航空货运特色鲜明、功能优势突出、高端产业集聚、公共服务高效、绿色生态宜居的临空经济区。
聚焦三个产业板块
“这次新冠肺炎疫情中，在航空货运方面暴露出我国没有专业化航空货运的短板，也没有一个完整的航空货运机场系统。”窦小华认为，加快货运功能为主的机场建设，是当前我们国家面临的一个重要任务。
“鄂州机场正是这个以货运功能为主机场的‘破零者’。”窦小华称，要把鄂州机场打造成航空货运枢纽，必须具备两个前提：一是发展持续稳定的适空产业；二是有适合的航空公司和货运代理聚集的良好外部条件。
围绕这两个要求，基于鄂州机场的定位，窦小华认为，航空货运枢纽的特点在于机场运力及开放的功能。机场运力则来自于适空产业提供货源从机场辐射的腹地大量运入。
“考虑此次疫情对全货机、进口防疫物资等的急缺，未来一段时间客改货、海关保税等功能将会有较大的发展需求。”窦小华透露，鄂州市临空经济区选择的临空偏好型主导产业将重点聚焦智能制造、医疗健康、航空物流三个产业板块：
——智能制造产业（西产业园）主要是机场依赖型产业，重点以航空工业为主，包括飞机改装、维修、航材、飞机零部件。
——医疗健康产业（北产业园）重点聚焦保税功能关联企业，包括基因、疫苗、血液、医疗器械、器官移植等。
——航空物流产业重点是机场依托型产业，聚焦货运、货代公司和仓储功能等。
据悉，鄂州市临空经济区还将全面发展跨境电商、冷链物流、保税仓储等项目。目前，围绕三大主导产业板块，正在跟踪洽谈新科宇航、蔚蓝航校、华大基因、日邮物流、大道众采等28个拟入驻项目。
而为了积极吸引更多好产业项目落户，全区将从制定优惠政策、打造招商队伍、加强对外推介、创新招商模式等多方面入手，拟与合伙人成立鄂州临空产业发展基金，基金规模20亿元，通过“母基金+直投+专项基金”的方式，吸引总规模不少于100亿元的项目群落地我区，以基金为抓手推动鄂州市临空经济区重点产业体系招商。
新闻发布会发言摘要——
窦小华：
记者朋友们，大家上午好！非常感谢各位媒体朋友长期以来对我们临空经济区工作的关心和支持。借此机会，下面我就临空经济区的基本情况作一下简要的介绍。
鄂州市临空经济区是依托鄂州机场新设立的省级开发区，承担着投融资、建设开发、管理运营模式创新，助推鄂州城乡融合高质量发展，对接并融入全省乃至全国区域发展战略，争创国家级临空经济示范区的历史重任。我们的战略定位为国际航空货运枢纽、国家多式联运创新示范基地、中部地区开放新高地、长江中游城市群临空产业聚集区。
临空经济区总体方案是2019年3月获省人民政府批复的，2019年12月18日正式挂牌成立，规划面积为178.7平方公里。根据《中共鄂州市委、鄂州市人民政府关于推进鄂州市临空经济区建设发展的意见》（鄂州发〔2019〕12号），全区起步管辖范围为燕矶镇、沙窝乡、杨叶镇、新庙镇（其中月陂、洪港村划归凤凰街道管辖），起步区外的区域管理权属暂时保持不变，根据后期建设推进情况，等待条件成熟以后再逐步接转。
鄂州市临空经济区总体发展思路是“一体两翼两引擎”， “一体”就是以生产性服务业为主体，“两翼”就是突出发展医疗健康和智慧制造产业，“两引擎”是以大物流和大数据为动力，通过大物流和大数据驱动现代生产性服务业发展，同时带动物流敏感性强的智慧制造和医疗健康产业集聚发展。
围绕发展定位和总体思路，临空经济区将构建“一港五区” 的总体空间格局，一港：就是以依托鄂州机场来建设国际航空港。“五区”分别是：产城融合发展区，将着力建设城市综合体，完善社会公共服务体系，打造产城融合发展的现代都市典范。先进制造引领区，我们将重点布局综合保税区、航空货运总部区、高端制造业等功能性项目。着力地发展保税物流、交易展示、跨境电商、智能安防、智能物流设备以及生物医药、医疗器械等医疗健康产业。航空物流集聚区，我们将以航空物流为先导，以多式联运为特色，重点地发展集散转运、零售业和制造业分拨、电子商务、大数据等产业。综合服务创新区，我们将建设国际航空特色城市生活区，发展高端居住、酒店、综合商贸等，创新发展临空经济区的综合服务业。生态基底保护区，我们将建设绿色生态屏障，保护山水林田湖草，发展休闲体验、科普教育、创意文化和生态养生。
鄂州机场和临空经济区的初步发展目标主要为：到2025年，航空货邮吞吐量将达到245万吨，旅客吞吐量将达到100万人次，多式联运综合交通体系基本建成，实现天河—鄂州机场互联互通，客运消费性服务体系和生活出行配套设施基本完备。集聚一批具有国际竞争力的知名品牌和优势企业，有力地支撑起鄂州、辐射带动周边区域发展。到2045年，航空货邮吞吐量将达到900万吨，旅客吞吐量将达到1500万人次。临空产业将带动传统产业转型升级，区域经济跨越式发展，形成全方位扩大对外开放的多组团集约紧凑发展的生态城市，建成航空货运特色鲜明、功能优势突出、高端产业集聚、公共服务高效、绿色生态宜居的临空经济区。
王 杰：
各位记者朋友大家上午好，非常高兴有这样一个机会介绍一下临空经济区“十四五”时期的总体发展目标、空间格局和发展思路等情况。
临空经济区成立以来，我们紧紧围绕党中央重大决策部署、省委和市委工作要求，结合实际，对未来5年的临空经济区建设发展进行了认真地谋划，明确了发展目标和战略定位。未来五年我区的发展目标是：到2025年，预计实现地区生产总值900亿元；实现全社会固定资产投资1528亿元，实现公共财政预算收入56亿元，实现城乡居民人均可支配收入30357元。通过产业导入，提供10万人的就业岗位，全区人口规模达到23万人。
今后五年，我区的战略定位是：一是积极探索空港城市的产业发展模式，争创国家级临空经济示范区。二是依托航空物流和大数据，建设全球物流供应链管理中心。三是依托货运机场，建设“中国血库”、中部医疗供应链中心、国内活体器官移植中心。四是以建设内陆自由贸易港为终极目标，通过具有前瞻性的口岸设施及开放平台建设和体系化的海关监管制度创新，打造“国内最优，对标国际”的贸易便利化改革示范区。五是打造“空、水、公、铁”多式联运国家级示范区。
结合目标和定位，我们初步形成了2020年的工作思路和“十四五”时期“一二三四五六七八九”的总体发展空间格局，具体包括：
一是指“一港”：依托鄂州机场及分拣中心建设国际航空港。
二是指“两区”：建设综合保税区、中央商务区。
三是指“三园”：建设智能制造和航空物流产业园、医疗健康产业园、顺丰产业园，共三个产业园区。
四是指“四点”：建成沙塘、燕矶、英山、顺丰四个高标准、高品质安置点，让拆迁群众安居乐业。
五是指“五横”：建设鄂东大道、将军大道、吴都大道、吴楚大道、杨岭大道五条横向道路。
六是指“六纵”：建设文塘路、孙权路、燕沙路、燕沙东路、燕花路、走马湖东路等六条纵向道路。
七是指“七个强功能项目”，包括：
1.教育培训项目：要引进优质教育资源，将九年一贯制义务教育与优质国际学校相结合，并统筹融入“培训”功能，谋划与机场相关联的职业技术培训机构导入。
2.医疗卫生项目：建设三甲综合医院、专业医院、临空经济区公共卫生服务中心等卫生项目，健全公共卫生服务体系。
3.海关口岸项目：以综合保税+自由贸易为核心，建设全国唯一的“水港+空港”综合保税区。
4. 5G智慧城市项目：推进新基建，建设5G基站、大数据中心、物联网，推进智慧城市建设。
5.文化创意和会展中心：建设城市客厅、文化创意、会议、商务、展览、娱乐等综合功能于一体的文化中心和会展中心。
6.产业孵化平台：打造孵化器+股权投资+综合服务+园区运营的综合平台。
7.五星级酒店及商业综合体项目：通过项目建设，进一步完善城市功能，提升城市形象。
八是指“八大产业集群”，包括：
1.飞机改装维修及零部件制造：引进新科宇航、太古集团等与机场关联性较强的产业。
2.综合仓储物流及分拨产业：包括传统零售、医药、快递等物流分拨中心、分拣中心、转运中心。
3.高值生鲜农产品交易加工产业：包括鲜花交易、高附加值农产品加工、冷链物流配送等。
4.中部医疗供应链中心：包括生物制药、医疗器械、生命健康（活体器官移植）等。
5.高端智能制造：包括光电子、集成电路、手机、平板电脑等智能终端产品、高端装备制造等。
6.大数据及供应链管理：包括大数据应用、云计算分析、物流供应链管理等。
7.快时尚零售及跨境电商：包括快时尚零售全产业链和跨境电商等。
8.临空生产性服务业：包括总部经济、高端中介服务、呼叫中心、金融结算中心等。
九是指“九项工作创新”，包括人事薪酬管理、集中审批流程、海关口岸监管模式、建设投融资方式、生态保护与有效利用、产业导入政策、社会治理能力提升、美丽乡村建设、城市运营管理等九个方面的工作创新。
各位朋友，我们有充分的理由相信，随着这些发展蓝图的实施，未来的临空经济区一定会是一个产业集聚、功能集成、人才集中的高品质临空经济示范区，我们也热诚地欢迎社会各界的有识之士到鄂州市临空经济区投资兴业、抢抓机遇、抢占先机，谢谢！
新闻发布会记者提问——
问：作为依托鄂州机场而成立的省级开发区，请问临空经济区成立以来在服务鄂州机场项目方面做了哪些工作，并取得哪些进展？
区党工委委员、管委会副主任黄晓群：正如这位记者朋友所说，我们临空经济区是作为依托鄂州机场而成立的省级开发区，我们区在筹备伊始，就始终将服务机场建设作为首要职责，咬定鄂州机场四年建设目标不放松，主动与项目单位沟通衔接，强化组织协调，加快推进机场核心区企业及剩余房屋的拆迁和用地交付，全力支持机场项目加快建设。
根据市委、市政府工作安排，我们去年7月在筹备期间就接手机场建设，提出了服务机场无障碍施工的目标。目前，机场核心区施工作业面移交由接手时的不到4000亩扩大到1.7万余亩，土方回填作业由前期每日2万方提高到最高每日28万方，累计回填土石方4380余万方，切实保障了机场大规模顺利施工。机场的场平工程基本完工，场道工程、航站楼、空管工程、综合楼、塔台等全部启动施工，航油工程地块26户住户已全部完成拆迁，58.8亩用地完成供地，鄂州机场四年建设目标可确保如期实现。
上半年，在全市疫情有所缓解后，我区主动对接服务，推动鄂州机场在全省重大项目中第一个安全复工复产，返岗率、复工率、达产率快速达到100%，对全省疫后恢复建设起到了积极的引领示范作用，省委书记应勇、省长王晓东先后现场调研鄂州机场项目建设时，对此给予了充分肯定。
对机场核心区红线内剩余的22家待拆迁企业，我区一手抓防汛、一手抓攻坚，通过专班上门、反复协调，到8月6日，最后一家企业完成了拆迁协议。目前，21家企业已基本完成拆迁，最后一家企业因规模较大正在搬迁。核心区用地近期将实现全部交付，可确保机场项目无障碍施工。同时，为支持推进机场项目建设，我区多次召开专门会议，已就《鄂州市人民政府 深圳顺丰泰森控股（集团）有限公司项目投资优惠协议书》相关的条款落实达成了一致意见，并对于机场航站区的房建工程、市政工程、空管工程、飞行区房建工程等，全部实行容缺审批，办理各项开工手续，保证各项目的合法施工。
此外，为把被疫情、汛情耽误的时间抢回来，全区认真贯彻落实省、市工作要求，专班协调服务，以更快的节奏、更实的作风，强力推进征拆，积极化解历史遗留问题，有力地保障了机场系列配套工程加快建设。花马湖水系综合治理工程、S203道路改造工程、安置小区二期工程、机场高速工程、污水处理工程、供水、供电、供气以及通讯工程等都按机场建设的时间节点安排顺利推进。谢谢！
问：请问临空经济区辖区重点项目建设、城市功能完善方面进展情况如何？
区党工委委员、管委会副主任王杰：非常感谢荆楚网这位记者朋友的提问。临空经济区目前还处于起步阶段，大多数区域还属于农村地区，成立以来我们就面临着国土空间不足、基础条件薄弱、建设资金短缺、产业承载力不强等问题。针对存在的薄弱和短板，全区上下克难攻坚、担当作为，想尽千方百计地加强基础设施的建设，努力改善区域的城市面貌，完善城市功能。主要是这样几个方面：
一是抓项目谋划。为了快速弥补基础设施建设短板，我们紧紧围绕贯彻落实中央支持湖北发展一揽子政策，统筹策划了“五横六纵”道路、医院、学校、综保区等基础设施项目和产业园项目，总投资超过170亿元，计划在今年内陆续启动实施。同时，总投资近30亿元的鄂州市公共卫生临床中心也选址临空经济区，目前项目也正在有序推进。通过这些项目的实施，力争在相对较短的2—3年时间之内全面提升基础设施配套水平，拉开城市骨架，明显提升城市功能，提高区域的产业和人口承载能力，实现“筑巢引凤”，为产业的导入奠定基础。
二是抓资金争取。通过扎实、细致、高效的前期工作，全区已成功向上争取到53.6亿元资金支持，这其中包括中央抗疫特别国债4.4亿元、国家棚改贷款16亿元、银行中长期贷款5亿元和政府专项债28.2亿元，有效缓解了起步阶段建设面临的资金难题。这里特别说明的是，28.2亿元的政府专项债发行通过率是100%，全省的平均评审通过率是30%，同时我们发行的规模占全省的16%，排在武汉市之后，排全省第二位。目前正在策划申报综合保税区、吴楚大道东延线等6个项目第二批政府专项债共计34亿元。
三是抓用地保障。我们始终注重做好项目用地保障，在疫情期间就提早研判、提前着手，抢抓当前国家用地的政策窗口期，按照“建设一批、储备一批、谋划一批”的思路做好项目用地报批，已批回用地1500亩，符合组卷条件正在上报审批的有2800亩，报批土地面积居全市第一，这其中还不包含鄂州机场及其配套工程用地，这些用地将全部用于基础设施和园区的建设。
四是抓征地拆迁。全区把征地拆迁作为推动建设发展的前提和基础，在疫情期间就研究出台了临空经济区房屋和企业征收补偿安置方案等指导性文件，召开了全区的重点项目征迁动员会，全面打响征地拆迁攻坚战，目前正在推进的27个项目，计划拆除3472户，我们将努力以最快的速度拆出发展空间、拆出发展指标，拉开城市骨架，为后续的产业导入做好准备。
五是抓模式创新。为了有效防范政府债务风险，我们学习借鉴长三角、珠三角地区经验，在全市首创“F+EPC”模式推进基础设施建设和片区的开发。目前，经过前期策划，已谋划了总投资63亿元的项目。其中，通过公开招投标，引进中国一冶、中铁开投、中铁上海局等社会资本，投资36亿元分别建设将军大道、文塘路、燕花路、花马湖西产业园等重点项目，目前这些项目已全部开工；投资27亿元的花马湖北侧产业园、“三中心”周边及将军片区配套基础设施工程实施方案已经完成，目前正在进行挂网招标。谢谢！
问：请问临空经济区未来产业导入、招商引资的总体思路是怎样的？
鄂州临空集团公司总经理窦小华：非常感谢融媒体中心记者的提问，我来就这个问题给大家做一下简单的介绍。这次新冠肺炎疫情中，在航空货运方面暴露出我国现阶段没有专业化航空货运的短板，也没有一个完整的航空货运机场系统，全国以货运功能为主的机场还停留在零这个阶段，加快货运功能为主的机场建设，应该来说是当前我们国家面临的一个重要任务。
今年3月24日举行的国务院常务会议上，也对进一步提升中国国际航空货运能力进行了研究部署。鄂州机场正是这个以货运功能为主机场的“破零者”。在疫后国家更加重视以货运功能为主的机场建设，国家发改委也明确表示鄂州机场是中国第一个以货运功能为主的机场，功能定位是货运枢纽和客运支线机场，按照2030年完成货邮吞吐量330万吨进行规划设计，预计2021年底或2022年初投入运行。而要把鄂州机场打造成航空货运枢纽，必须要具备两个前提：一是发展持续稳定的适空产业；二是有适合的航空公司和货运代理聚集的良好外部条件。
围绕这两个前提条件，基于鄂州机场整个的定位，我们认为航空货运枢纽的特点在于拥有机场运力，具备开放的功能。机场运力主要来自于适空产业提供货源从机场辐射的腹地大量地运入。考虑此次疫情对全货机、进口防疫物资等方面的急缺，未来一段时间客改货、海关保税等功能将会面临非常大的需求。因此，鄂州市临空经济区选择的临空偏好型主导产业将重点聚焦智能制造、医疗健康、航空物流三个产业板块。
——智能制造产业（西产业园）主要是机场依赖型产业，重点以航空工业为主，包括飞机改装、维修、航材、飞机零部件等。
——医疗健康产业（北产业园）重点聚焦保税功能关联的企业，包括基因、疫苗、血液、医疗器械、器官移植等。
——航空物流产业重点是机场依托型产业，我们将重点聚焦货运、货代公司和仓储功能等。
另外，考虑综合保税功能这类机场依附型产业，我们还将全面发展跨境电商、冷链物流、保税仓储等项目。目前，围绕三大主导产业板块，正在跟踪洽谈新科宇航、蔚蓝航校、华大基因、日邮物流、大道众采等20多个拟入驻项目。
为积极吸引更多更好的产业落户，下一步，全区将围绕招商引资做好四个方面的工作：一是合理制定优惠政策。我们将于后续研究出台《鄂州市临空经济区促进招商引资加快产业落地的实施办法（试行）》，在土地供应、税费减免、产业基金、人才服务等方面形成一系列招商引资的优惠政策，打造临空产业高地。二是打造专业招商队伍。进一步扩充招商的专班人员，加强招商队伍建设，强化人员产业的政策、招商知识的学习，通过集中培训、案例分析、外出考察等方式，不断提高招商专班业务能力和水平。三是积极对外宣传与推介。利用网络平台、招商推介活动、外出考察等多种渠道，把我区的区位优势、政策优势、交通优势、环境优势等对外充分宣传与展示，吸引更多客商前来投资兴业。同时，我们也会聚焦现阶段的三大主导产业，对全球前十企业主动出击，引入这些优质的企业落户鄂州，对照招商引资重点项目库、产业招商地图，科学地分析研判，达到科学招商、精准招商的效果。四是创新招商引资模式。目前拟与合伙人成立鄂州临空产业发展基金，基金规模初步暂定20亿元，通过“母基金+直投+专项基金”的方式，实现杠杆效应，吸引总规模不少于100亿元的项目群落地我区，以基金为抓手来全面推动我区重点产业体系招商。
各位朋友们，临空经济区正以开放的胸怀、积极的姿态，期待着与有意向、有实力、有信誉的投资者携手合作、共谋发展，在创业中加深友谊，在“双赢”中共享成果。在这里，我代表区党工委、管委会欢迎我们媒体记者朋友们多到临空经济区走走看看，真诚希望大家帮助我们区多宣传、推介和支持临空经济区建设发展，我们也将会以最优的产业政策、最优的营商环境、最实的工作作风，做好各项对接服务，努力推动实现地方政府、投资企业双方合作共赢。谢谢！
鄂州市融媒体中心记者：蒋康康