为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”作出更大贡献
争当全省社会主义现代化建设排头兵
市委七届十一次全体（扩大）会议举行，审议通过《中共鄂州市委关于制定全市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中共鄂州市委七届十一次全体会议决议》
王立作《建议（讨论稿）》起草说明并讲话 熊明新出席
中国共产党鄂州市第七届委员会第十一次全体（扩大）会议，于2020年12月18日在市会议中心举行。全会审议通过《中共鄂州市委关于制定全市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。
会议现场。 记者：方仲华摄
全会由市委常委会主持。市委书记王立受市委常委会委托就《建议（讨论稿）》起草情况作说明并讲话。市委常委会向市委七届十一次全会书面报告工作。市委副书记熊明新出席会议。
全会认为，今年以来，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，全力打好战疫、战洪、战贫三场硬战，着力做实“六重”、促进“六稳”、落实“六保”，全市各方面工作取得新进展。疫情防控决定性成果进一步巩固拓展，疫后重振的经济发展战、民生保卫战、社会稳定战取得重大进展，党的全面领导在大战大考中不断加强。
全会认真贯彻落实党的十九届五中全会精神和省委十一届八次全会精神，高度评价“十三五”时期我市决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，深入分析“十四五”时期我市面临的重大发展机遇和挑战，提出二〇三五年远景目标，明确“十四五”时期鄂州经济社会发展的总体思路和主要目标。
全会指出，进入新发展阶段，要立足实际，顺应大势，精准把握鄂州在全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局中的发展定位，加快建设现代化经济体系，在服务构建新发展格局中当标兵，在打造国内大循环重要节点和国内国际双循环战略链接中作支撑，加快“三城一化”建设和城乡融合高质量发展，推进市域治理现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，努力为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”作出更大贡献，争当全省社会主义现代化建设排头兵。
全会指出，要推进区域协调发展，打造武汉城市圈同城化核心区。加快基础设施互联互通，加强与武汉规划对接衔接,构建深度融合、区域一体的综合交通网络。推动产业发展互促互补，打造基础共享、融通互促、共链协作的产业生态。推进生态环境共保联治，加快完善跨区域、跨行业、跨部门的河湖管理机制，筑牢生态屏障。实现公共服务共建共享，推动公共服务均衡发展，提升武鄂同城化体验。推进武鄂黄黄联动发展，深化与黄冈、黄石战略合作。优化市域发展布局，坚持航空城、科学城、生态城整体规划、一体推进、协同发展。
全会指出，要以鄂州机场建设为引领，加快航空城建设。建成专业性货运枢纽机场，确保如期投入运营。构建多式联运大通道体系，打造以空港为核心、以航空为牵引，空铁公水高效联动、广域覆盖的多式联运格局。构建综合性空港大物流体系，布局大型物流集散中心、运营中心、打造全球物流体系支撑节点。构建国际商贸大服务体系，引进国内外知名商务服务机构入驻，打造高端商贸服务业集聚区。打造中部地区对外开放大平台，构建“空中丝绸之路”和长江经济带发展战略链接。打造中部供应链管理中心，建立线上线下相结合的全球商品集采交易平台、数字贸易中心、航空运力运价交易平台。
全会指出，要坚持创新核心地位，加快建设科学城。深入实施创新驱动发展战略，协同建设光谷科技创新大走廊，构建产学研相结合的创新发展体系。完善以企业为主体的创新体系，实施科技型中小企业培育工程和高新技术企业倍增计划。大力发展战略性新兴产业和未来产业，坚持以战略性新兴产业增量发展带动产业结构升级，塑造未来发展新优势。加快传统产业提质增效升级，推动传统行业高端化、智能化、绿色化转型。加快建设数字鄂州，推动数字产业化、产业数字化。加强人才支撑，完善科技创新体制机制。
全会指出，要深入践行绿水青山就是金山银山理念，加快建设生态城。坚决落实长江大保护要求，坚持全方位保护、全社会参与，实行点线面结合、江港湖库共治。持续改善环境质量，深入打好污染防治攻坚战，建立健全地上地下、陆水统筹的生态环境治理制度。加快推动绿色低碳发展，强化国土空间规划和用途管控，落实生态保护、永久基本农田、城镇开发等空间管控边界，发挥“三线一单”约束作用。深入实施生态价值工程，健全生态产品价值实现机制，完善市场化、多元化补偿机制，建设人与自然和谐共生的江南美丽田园城市。
全会指出，要加快城乡融合发展，全面推进乡村振兴。提高农业质量效益和市场竞争力，深化农业供给侧结构性改革，大力发展“三精”农业，形成“一区一品、一业一品”格局。实施乡村建设行动，强化规划引领，优化空间布局，统筹推进村庄和城镇建设，打造宜居、宜业、宜游、宜养的连线美丽城镇、连片美丽乡村。健全城乡融合发展体制机制，搭建城乡要素流转平台，实现城乡要素平等交换、双向流动。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，做好脱贫人口后续帮扶工作，注重扶贫产业长期培育，拓展农民增收空间。
全会指出，要全面深化改革，激发高质量发展新动能。持续优化营商环境，加快打造市场化法治化国际化营商环境。激发各类市场主体活力，深化国资国企改革，促进民营经济高质量发展，促进中小微企业和个体工商户发展，鼓励创新创业。推进要素市场化配置改革，引导土地、劳动力、资本、技术、数据等各类要素协同向先进生产力集聚，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。加快财税金融体制改革，加强财政资源统筹，优化财政支出结构，保障全市重大战略、重点任务、重要政策落实落地。
全会指出，要坚持以社会主义先进文化为引领，提高鄂州文化软实力。全面提高社会文明程度，推动理想信念教育常态化制度化，巩固提升全国文明城市创建成果，推进公民道德建设，弘扬诚信文化，推进诚信建设。提升公共文化服务水平，繁荣发展文化事业和文化产业，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，推进文化强市建设。
全会指出，要全力做好民生保障，推进市域治理现代化。坚持以人民为中心，全力补齐民生短板，加强和创新社会治理，提高城乡居民收入水平，大力实施就业优先政策，加快推进教育现代化，健全多层次社会保障体系，全面推进健康鄂州建设，加强和创新市域社会治理推动平安鄂州建设，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
全会强调，要坚持党的全面领导，奋力实现我市“十四五”规划和二〇三五年远景目标。要加强和改善党的领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保党中央决策部署和省委工作要求落地落实。要加强民主法治建设，坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，完善大统战工作格局，大力弘扬宪法精神。要锻造高素质专业化干部队伍，增强“八种本领”，提高“七种能力”，着力把鄂州打造成政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优的城市。要推动规划制定落实，编制好我市“十四五”规划纲要和各类专项规划，强化督促检查，加强考核问责，确保国家、省、市“十四五”规划落到实处。
全会强调，要弘扬伟大抗疫精神，慎终如始毫不放松抓好常态化疫情防控，确保防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。要认真对照全年经济社会发展目标，全面梳理检点工作进度，全力以赴冲刺“十三五”收官，争取全年最好的结果。要统筹做好岁末年初各项工作，关心民生冷暖，维护社会大局安全稳定，认真谋划明年工作，确保“十四五”开好局起好步。
全会审议通过《中共鄂州市委七届十一次全体会议决议》。
市委常委何文、严冀钢、邹霞、胡澜、麻琦、傅吉奎、朱其敏、李忠禄出席会议。
鄂州市融媒体中心记者：周长庆、周奥