3月26日
湖北召开“奋战开门红 市长话经济”
系列新闻发布会第十三场
鄂州市委副书记、市长王玺玮介绍了鄂州花湖机场加快打造国际一流航空货运枢纽相关情况。
截至目前，花湖机场累计开通14条国际货运航线、48条国内货运航线、16条国内客运航线。今年新开通4条国际货运航线、3条国内货运航线，正在洽谈跟进10条国际货运航线，初步构建起辐射欧洲、北美、中东、南亚、东南亚、东亚、非洲的航线网络布局。货运航司累计达5家，其中今年新引进3家。现累计完成货邮吞吐量39.8万吨，其中完成国际货邮吞吐量6.5万吨。机场货运航班量、货运量均稳居全国前四，单日最高货运航班起降120架次、货邮吞吐量3000吨。
3月19日，国务院批复同意湖北鄂州花湖机场对外开放。保税物流中心（B型）、海关查验中心、公共国际货站等设施百日建成。保税物流中心（B型）获批设立。进境水果、食用水生动物、冰鲜水产品3类指定监管场地投运。湖北国际贸易“单一窗口”鄂州专区（鄂州花湖国际货运枢纽贸易平台）建成。湖北自贸区鄂州联动创新发展区获批。进口、出口整体通关时间分别为13.3小时和0.5小时，优于全国同类机场。在7×24小时通关模式基础上，探索更为高效通关路径，首批来自印度的6.7吨青蟹，从航班降落到通关放行仅用3小时。
随着机场高速一期、武阳高速建成通车，仅在鄂州境内，机场有3条高速环绕、7条通达。S203鄂州段、燕花路南延、南大门连接线等机场南北通道先后打通。武鄂黄黄“三横三纵”快速通道项目全面启动，其中首批项目将在4月30日建成通车。燕矶长江大桥、新港高速、燕花路黄石接线、机场高速二期、武黄高速改扩建等项目加快建设。三江港打造北粮西运、北煤南运、进口矿石集配三大多式联运中心，集装箱年吞吐量达2.3万标箱。
2023年，临空经济区签约亿元以上项目75个，同比增长140%，总投资额400多亿元。今年，截至目前，临空经济区已签约亿元以上项目8个，同比增长50%。苹果、施耐德、卡尔蔡司等8家世界500强企业设立中国区中心仓。新科宇航MRO、中康众盛、度边电子等20个临空制造业项目加快建设。长江存储、联想（武汉）、华星光电一批省内重点企业，均已通过花湖机场展开外运外销。中外运、港中旅华贸、日邮物流等33家国际货代企业落户。国药控股、九州通沃田、中国供销、圆通速递等头部供应链企业新项目加快建设。
“城市机场”正在向“机场城市”加速转变，一大批城市功能设施布局临空经济区。鄂州国际会展中心、鄂州市中心医院临空院区、皇冠假日五星级酒店、青年公园等均已投用；顺丰高端人才生活基地、中医特色重点医院等建成；市文化中心、市体育中心、国际教育学校、居然之家等生活配套设施加快建设；临空实验学校等3所小学、6所公办幼儿园投用；2万余名征迁群众住进新房，享受社区服务。“五横六纵”城市骨干路网定型。
下一步
鄂州将按照省委省政府的统一部署
奋力打造
鄂州花湖机场国际自由贸易航空港
坚持“以建促申、边建边申”，加快综保区范围内征迁工作，完善区内道路、围网、电网、标准仓、标准厂等设施。加快申报进境肉类、植物种苗指定监管场地和进口药品口岸。推动机场保税物流中心（B型）高效运营，促进外贸稳定增长，并为全省外贸增长作贡献，为综保区获批打牢基础。
支持主基地航司加密货运航线。突出机场公共平台属性，力争一批“国家队”航司和一批民营航司进驻花湖机场，加大货代企业洽谈力度，确保全年机场新入驻10家大型快递企业、货运航空企业和货运代理企业，新开辟10条国际航线，力争完成货邮吞吐量120万吨、进入全国前三。推动航空服务、综合保税、现代物流、生物医药、光电子信息和高端装备制造等产业向临空经济区集中，重点发展“一区四园”，确保区内全年招引亿元以上重点项目79个，签约总金额500亿元以上。
推动抖音、唯品会、拼多多、大龙网、希音等知名电商平台企业落户，开展9610直购、1210保税备货等跨境电商全模式业务。支持跨境电商企业自建或者租赁公共海外仓，构建“口岸仓+备货仓+海外仓”多仓联动物流网络。
学习借鉴上海、厦门等地创新应用经验，持续完善湖北国际贸易“单一窗口”鄂州专区功能，丰富水运、空运、保税等方面的应用服务，助推从口岸通关领域公共服务向国际贸易管理全链条延伸，实现“关、港、航、贸”一体化融合发展。支持企业数字平台对接湖北国际贸易“单一窗口”鄂州专区，鼓励供应链企业为中小外贸企业，提供贸易数字化解决方案。抓牢花湖机场和武汉新城两大省级战略机遇
全域推进城市和产业集中高质量发展
鄂州市委副书记、市长王玺玮表示：
作为全省重大战略的核心承载区，鄂州在全省率先出台“双集中”实施意见，在变中求“通”、优中求“特”、专中求“精”，以“通、特、精”来应对“小、弱、散”，由粗放型外延式发展转向集约型内涵式发展，增强人口吸引力、要素集聚力和产业承载力。
一是推动城市布局集中。东翼依托花湖机场，探索建设国际自由贸易航空港。主城区与临空经济区联动打造“两组团、四片区”。洋澜湖组团重点实施城市更新、古景再造；燕矶组团重点发展会展会务、总部经济、公共服务；樊口片区重点导入新材料、高端装备制造业；鄂钢片区重点推动绿色改造及产业转型；临空片区重点引进航空服务、综合保税、现代物流、生物医药等；花湖片区重点完善商贸物流和居住功能。
西翼依托武汉新城，共建“两高地、两中心、一样板”。葛华片区以发展战略性新兴产业为主，打造新兴产业集聚区和未来产业先导区；红莲湖片区以大数据产业园集聚特色功能，打造数字创意宜居区；梧桐湖片区加快建设大学城，已签约武汉科技大学等重点院校，华夏学院、腾讯学院、湖北开放大学等民办教育机构，打造科教文化宜居区。
二是推动主导产业集聚。培育壮大“搬不走、稳得住”的产业集群，因地制宜发展新质生产力。
临空偏好型产业：梯次开发机场服务区、航空物流区、综合保税区、临空产业园、空港商务区，重点发展现代仓储、保税物流、飞机维修等航空运输业，光电子信息、生物医药、高端装备等临空制造业，跨境电商、离岸金融、会展经济等现代服务业。力争到2027年货邮吞吐量超300万吨、产业规模达800亿元以上。
光电子信息产业：以三安光电、芯映光电、瑞华光电等为龙头，协同武汉打造世界级光电子信息产业集群。以容百锂电、虹润高科、南都新能源等为依托，延伸动力电池产业链。力争2027年产业规上工业总产值达1000亿元。
生命健康产业：推动葛店大健康产业园与光谷生物城深化协作，围绕生物制剂、新型疫苗、多肽药物、血液制品等领域，积极引进行业龙头企业，擦亮中国“药谷”品牌。力争2027年产业规上工业总产值达500亿元。
高端装备制造产业：重点布局以高档数控机床、工业机器人、智能检测装备、智能物流装备为代表的智能制造装备，推进物联网传感器、自动化、人工智能等先进技术应用。做大做强华工科技、华工法利莱、逸飞激光、科贝激光等，力争2027年产业规上工业总产值达500亿元。近期，鄂州正向工信部申报工业5G产业园区。
低碳冶金产业：推进鄂钢价值链由低端迈向中高端，巩固螺纹钢、桥梁钢优质线材等产品的竞争优势，拓展延伸薄带连铸连轧等“卡脖子”产品，提升钢铁产业链水平。发展钢铁贸易平台经济，建设新型钢铁产业集聚区。力争2027年产业规上工业总产值达500亿元。
市发展和改革委员会、市商务局、市民航办、市招商和投资促进中心、市临空经济区等单位负责人出席新闻发布会并答记者问。
鄂州发展多式联运，有空间地理位置、国家战略支持、航空货运先发、“铁水公空”齐备等四个方面的优势。鄂州，地处长江中游南岸，位于我国经济菱形结构的几何中心，长江经济带和“一带一路”的交汇区，地理位置优越，区位优势明显。近年来，先后获批武汉—鄂州空港型国家物流枢纽承载城市、“黄—鄂—黄”国家现代流通战略支点城市、全国快递示范城市。目前有2个已经获批的国家多式联运示范工程：三江港区国际物流铁水公空一体化示范工程、花湖机场空陆联运示范创建工程。花湖机场自2022年7月投运以来，仅历时1年即实现双跑道运行，轴辐式航线网络和“全球123快货物流圈”初步形成。
铁路运输通达九州。全市现有铁路总里程约245.9公里，铁路路网密度1540公里/万平方公里，全省第二。鄂州站可直达北上广深等100多个城市。2023年，全市铁路客运量406.7万人次，铁路货运到发总量1734万吨。水运港航通江达海。鄂州境内拥有长江岸线77.6公里、5个港区、67个泊位。其中：三江港区作为国家一级航道、国家一类水运开放口岸，拥有6米深水岸线17.8公里，是长江中游少有的深水良港，2023年，鄂州港口吞吐量3794万吨。
公路网络四通八达。全市公路通车里程4015公里，公路密度251.4公里/百平方公里，全省第一，在武汉都市圈中率先实现“村村通公路”“全部乡镇通高速”。
空运能力日益提升。机场转运中心每小时分拣包裹28万件，全国第一，货运航班日均超过90架次，居全国前四。机场高速一期、武阳高速、S203鄂州段等机场周边路网陆续建成通车。另外，鄂州已开通矿石、煤炭、建材、粮食等大宗物资“铁水公联运”示范线路和光电子、医药等“空陆联运”示范线路，正在加快建设现代航空物流园、九州通沃田等一批物流园区和供应链项目。鄂州将紧紧围绕全省“五个功能定位”的总体目标，特别是“建设国内大循环的重要节点和国内国际双循环的重要枢纽”这个目标定位，充分发挥和巩固“铁水公空”多式联运优势，探索建设花湖国际自由贸易航空港，加快建设枢纽节点、门户节点和流量节点，进一步构建高效便捷的集疏运体系。充分发挥顺丰主基地航司和已经引进的4家外籍航司、深圳地平线速运作用，全力争取东方航空、邮政航空、国航货运、巴西航空等航司入驻，加快导入中外运、中远海运等大型货代企业，吸引更多货源在鄂州集聚，力争全年新开辟国际国内货运航线20条，货邮吞吐量进入全国前四。二是以“铁水公”为依托，加快建设对外开放门户节点。铁路方面，加快花湖机场铁路联络线前期工作，着力推进高铁进机场，力争年内开工建设，申建三江港一类铁路口岸，拓展鄂新欧出海新通道。水运方面，充分发挥三江港“江海直达+长江班列”作用，进一步规划港口泊位84个，目前，已建和在建泊位33个。公路方面，加快构建“四横三纵三联”骨干高速公路网，加快完善武汉都市圈“三横三纵”和机场南北通道等骨干路网建设。探索联运器具标准化、安检互认等，推动“四跨联动”，即跨方式、跨部门、跨区域、跨边境，提升多式联运效能。强化技术创新，建设5G智慧空港、智慧水港等货运平台及多式联运调度中心，尽快把“枢纽流量”转变为“经济增量”，服务经济社会高质量发展。
口岸是对外开放的门户，是开放型经济发展的主要支撑，只有落好口岸开放“这枚子”，才能下好对外开放“整盘棋”。鄂州花湖机场航空口岸于去年1月首次获批临时开放，12月补充列入2023年度口岸开放审理计划，已于近日获国务院批复同意对外开放，助力“花湖机场”向“花湖国际机场”转变。同时，我市三江港区已按照一类水运口岸标准建设完成，并通过省级预验收。“口岸双子星”有望于今年一道实现“双验收、双开放”，助推鄂州加快构建全方位、立体化物流体系，打造高效便捷多样的物流通道，帮助企业降本增效，进一步优化营商环境。为打通“空中出海口”，重塑开放新格局，我市不断完善花湖机场口岸功能，推进开放平台建设高效运营。一是统筹推进综保区建设。抢抓工期、实行三班倒、大干百天，综保区一期保税物流中心（B型）、海关查验中心、公共国际货站等项目顺利建设完成。目前，空港保税物流中心（B型）已正式获批，我市将持续加大项目招引力度，为空港保税物流中心（B型）封关运营后实现高质量发展筑牢基础。鄂州市将依托保税物流中心（B型）功能叠加，加快综保区一期建设，因地制宜推进空港综合保税区申建。二是综合性指定监管场地建成投用。花湖机场进境水果、冰鲜水产品、食用水生动物三类指定监管场地于今年2月5日获得海关总署批复并投运，花湖机场国际门户枢纽功能进一步提升。据悉，已有多家企业办理了象拔蚌、龙虾等检疫许可证，拟通过花湖机场口岸入境，进口商品平台及品类不断丰富。三是积极申建跨境电商综合试验区。鄂州高度重视跨境电商的发展，通过成立鄂州市跨境电商综合试验区申建领导小组，出台跨境电商支持政策，强化跨境电商项目招引，学习外地成功经验，加快鄂州跨境电商综合试验区建设。四是推进花湖机场智慧口岸试点建设。近期，国家口岸管理办公室批复同意湖北省“以鄂州花湖机场智慧口岸试点建设为起步，统筹做好全省智慧口岸建设”。我市制定了《鄂州花湖机场智慧口岸试点建设行动方案》，今年将从完善智慧口岸基础设施建设、加强口岸智慧监管建设、提升口岸运行管理能力、提升口岸综合服务水平、推进跨域合作常态化等五个方面推进鄂州花湖机场智慧口岸试点建设。同时，重点依托中国（湖北）国际贸易“单一窗口”，推进国际贸易数字化平台鄂州专区建设。
随着开放功能不断完善，鄂州市外贸进出口呈现快速增长的态势，今年1-2月，全市外贸进出口总额同比增长70.2%，增速居全省第2位。一是精准开展对欧招商。按照省商务厅的统一部署，将积极参加“百日拜访百家欧企总部”、中欧企业家东湖对话、中国—北欧经贸合作论坛等系列经贸洽谈活动，借助部、省和中国外商投资企业协会等商协会的资源“请进来”，推动跨国公司走进鄂州，深化临空经济、高端装备制造、光电子信息、生命健康等重点领域合作。聚焦德国、法国等欧洲国家，组织1—2场境外重点招商引资活动，推动保税加工、航空物流、跨境电商、金融、会展等重点领域的投资合作。二是着力推进沿海招商。精心组织和参加“对接大湾区 服务湖北高质量发展”大会、“服贸会”“链博会”“厦洽会”“进博会”等重大经贸活动，加大与京津冀、长三角、粤港澳大湾区全方位产业合作，京津冀地区重点推动央企、国企合作；长三角、粤港澳大湾区重点推进高端装备制造、光电子信息、新能源新材料、数字经济、文化旅游等领域投资合作。同时，用好资本招商、委托招商、科技招商等新模式，与沿海地区高新技术企业密切加强联系，精准推介优质招商项目，吸引目标企业来鄂州考察对接。今年我市五大主导产业新签约项目金额增长10%以上，对沿海地区新签约项目金额增长15%以上。三是积极推动特色招商。做好以商招商，聚焦机场、钢铁、建材三大生态圈，借力顺丰、宝武集团鄂钢公司等，围绕产业链上下游开展“叩门行动”，主动对接、积极引进一批优质项目。做好活动招商，精心办好“武昌鱼文化节”“鄂州7.22人才周”等品牌招商活动，宣传推介武汉新城和花湖机场两大省级战略，并与关联企业密切联系，推动合作。做好校友招商，大力开展“双招双引”，对接好武大校友会、人大校友会、中欧商学院鄂州行等活动，拓展招商渠道和项目资源。同时，依托华中科技大学鄂州工研院进一步加大科技创新和产学研成果转化力度，推动新质生产力发展。做好平台招商，加强与省联投、省交投、省文旅投、省港口集团等国有平台对接，推动资源共享，园区共建，项目共推。联合中国物流采购联合会、广州跨境电商协会和鄂州异地商会，发挥花湖机场航空口岸正式开放、保税物流中心（B型）获批等机遇优势，举办跨境电商、供应链平台专题推介活动，进一步扩大花湖机场知名度和影响力，吸引更多企业关注鄂州、投资鄂州，推动花湖国际自由贸易航空港建设。
2023年，我市全面落实湖北省《关于更好服务市场主体推动经济稳健发展接续政策》，并研究制定阶段性国际货运航班奖励政策，为花湖机场国际航空货运开局起步发挥了重要作用。今年研究出台《花湖机场国际航空货运集货奖励办法》，是为了更好地落实省委、省政府确定的打造花湖国际自由贸易航空港战略采取的针对性举措。聚焦高质量发展这个首要任务，落实到航空货运发展上，必须抓住航空货运代理企业这个关键主体，同时依托更多国际航线的开通，发挥集货政策靠前发力稳预期、提信心的作用，进而激励航空货运代理企业加大货源组织力度，进一步提升国际货运航班载运率，提升机场集疏运能力和货运枢纽效能。鄂州民航高质量发展离不开广大货代企业的支持参与，因此政策的制定必须聚焦行业的关切，体现货代企业对政策的期盼。通过给予实实在在的财政资金奖励，进而有效弥补货物运输费用和货站操作成本，降低物流直接成本，为企业在花湖机场经营业务营造良好发展环境。集货奖励政策标准，按照企业在花湖机场进出港的年国际集货量进行分档奖励。根据集货量的不同区间，创新设定累进奖励办法，从0.3元/公斤一直到2元/公斤共分五个档次，集货量越高、奖励标准也越高。具体来说，奖励标准按照超额累进计算，当进出港国际集货量达到500吨（含）以上即启动奖励，对1000吨以下的部分，按照0.3元/公斤给予奖励；对国际集货量1000吨以上、3000吨（含3000吨）以下的部分，按照0.6元/公斤的标准给予奖励，对国际集货量3000吨以上、6000吨（含6000吨）以下的部分，按照1元/公斤的标准给予奖励；对国际集货量6000吨以上、10000吨（含10000吨）以下的部分，按照1.5元/公斤的标准给予奖励；对国际集货量10000吨以上的部分，按照2元/公斤的标准给予奖励，单个企业年度奖励上限为2000万元。需要说明的是，该奖励办法的标准是按照年度集货量达到多少吨门槛，就按相应档次进行奖励，比如年度集货达到1万吨以上，并非所有货量全部按照2元/公斤进行结算，而是分档进行梯次结算。下一步，鄂州将坚定贯彻落实省委、省政府决策部署，抓好《办法》的落地实施，更好发挥花湖机场服务全省高质量发展的作用。一是产业导入成势见效。临空经济区遵循临空产业发展圈层规律，制定了“一体两翼两引擎”的产业发展规划，围绕四大主导产业，规划建设了鄂州空港综合保税区、顺丰产业园、医疗健康产业园、光电子产业园、智能制造和航空物流产业园等“一区四园”，不断加大招商引资力度。其中，鄂州空港综合保税区位于机场北侧，整体规划面积5.6平方公里，一期面积1.33平方公里，重点发展保税加工、保税仓储、保税维修等产业。先期建设的国际货运区已于去年12月8日完工，包含4.6万平方米的保税物流中心（B型）、2.26万平方米的公共国际货站和1.26万平方米海关查验中心。已落地新科宇航MRO、通埠检测等项目。顺丰产业园总面积10平方公里，已建成面积1.44平方公里。重点发展航空货运、航空快递、保税物流等全过程供应链物流。已落地国内医药龙头企业——国药控股湖北医药智慧供应链产业园、昆山度边电子精密制造等项目。医疗健康产业园总面积0.6平方公里，已建成面积97.5亩。重点发展基因、疫苗等生物制药、生物制品的生产流通、医疗器械的研发与生产流通、智慧医疗及高端养生服务等。已落地高新技术药企——中康众盛智慧健康科技园项目。光电子产业园总面积1.46平方公里，已建成面积约270亩，重点发展光电子、集成电路、智能终端产品等产业。已落地科技创新龙头——中关村数字科技产业园、科圣鹏智能制造和凯业盛新能源等项目。智能制造和航空物流产业园总面积8.26平方公里，已建成面积1.9平方公里。重点发展航空复合材料再制造、智能物流设备制造等精密器械、互联网+智慧工厂、工业互联网。已落地省属国企——湖北交投鄂州航空物流园，英佛曼纳米科技产业园等项目。据统计，自临空经济区2019年底成立至今，共签约亿元以上项目158个，总投资 1403.15亿元。二是城市配套设施加速完善。全区规划58条主次干道、总里程261公里，建成通车105公里，“五横六纵”城市骨干路网初步成型，机场南北通道本月底建成通车，花湖机场集疏运体系交通主动脉逐步打通。围绕机场和城市发展需要，完成污水管网建设151.8公里，雨水管网建设186.9公里，供电地下管道70.1公里，供水管网83.3公里，燃气中压管道53公里，低压管道46公里。花马湖水系综合治理一期工程已完工，将机场区域防洪标准提升到50年一遇。顺丰航空基地宿舍楼已投用，可供1887名职工住宿。顺丰转运中心工程荣获中国建筑界最高荣誉鲁班奖，临空产业孵化基地项目摘得国家优质工程金奖。区政务服务中心、机场海关、公安大楼、机组人员通道等均已建成投用，为机场运营和企业、群众办事提供一流高效的服务保障。下一步，临空经济区将按照省、市的安排部署，以推动花湖国际自由贸易航空港建设为引领，以落实流域综合治理和统筹发展规划纲要为总抓手，围绕推动城市和产业双集中，加快打造鄂黄黄“大临空新中心”和“临空城市客厅”，推进临空CBD和“黄金十字轴”发展，实现产、城、人高质量融合发展，着力建设宜居宜业、职住平衡空港新城，着力构建高端临空产业体系，初步建成航空特色鲜明、高端产业集聚、城市功能齐备、公共服务高效、绿色生态宜居的港产城一体“机场城市”。
从“飞起来”到“强起来”
花湖机场迈入新阶段
2024年
鄂州将持续发力
蓄势再腾飞
全力以赴打造
花湖国际自由贸易航空港
争当中国式现代化湖北实践排头兵
