近日，凤凰街道南塔社区向阳花志愿服务队连续开展帮扶活动，为独居老人等困难群体提供家庭保洁、生活保健等志愿服务。

向阳花志愿服务队为南塔社区家政联盟孵化而来，后者由该社区辖区内13家家政商户联合成立，是南塔社区治理中的一支重要力量。

积众流，方成江海；聚星火，才可燎原。今年，全市在城乡社区推广实施“星火计划”，推动适龄居民加入一个或多个社区社会组织，引导居民有序参与社区治理。

“小马大车”之困

西山街道火车站社区党委书记、居委会主任熊蕾是一名“资深”社区工作者。13年来，她先后在月畔湾社区、石山社区、火车站社区任职。长期基层工作实践，让熊蕾积累了丰富的社区治理经验，同时也感到“压力山大”。

熊蕾介绍，火车站社区现有人口2460人，社区干部为12人，“如果只靠社区干部这帮人，社区治理人力资源配置趋紧的问题显而易见。”

在全市，火车站社区体量并不算大，有的社区人口规模达万人，社区干部也不过十几人。

凤凰街道江城社区现有居民近万人，社区干部为16人。2020年初，新冠疫情封控期间，社区副主任刘芬下沉裕江花苑小区，为1600余名居民购送生活必需品。因为独力难支，她在小区每个楼栋单元招募一名志愿者帮忙，这才度过艰难时刻。

困扰社区干部的还不止人力趋紧一个问题。与服务人口规模大并存，现阶段群众分化大，诉求多元，标准不一。以社区为例，既有老旧小区，也有新建小区，有的小区有物业，有的小区没有物业，如此种种，对社区治理提出了更高的要求。

“各小区面临的突出问题各不相同，很难用一套模式、一个标准有效回应所有诉求。”熊蕾说。

汇聚多元治理力量

在段店镇百席村，活跃着一支“一修哥”志愿服务队。该服务队由村里有水电维修技术的村民组成，现有成员11人。

今年初，我市遭遇低温雨雪天气，百席村部分村民家中自来水管冻裂。“一修哥”志愿服务队闻讯出动，逐家上门免费维修，及时解决了村民吃不上水的难题。

全市推广实施 “星火计划”之前，我市在江城社区、百席村分别试点，引导居民融入社区社会组织，取得较好效果。试点期间，百席村成立“见事就管”志愿服务总队，下设12支中心功能志愿服务分队和11支湾组便民志愿服务分队。截至目前，该村志愿者人数达到558人，村民志愿服务组织化程度接近100%。

江城社区同样注重发动方方面面的力量。以社区党委为引领，江城社区建立社会组织孵化中心、社区社会组织孵化服务站、社区社会组织网格孵化驿站三级孵化体系，孵化培育出多种不同类型的社区社会组织。目前，江城社区共有33支社区社会组织，70%的适龄人口加入其中，参与关爱 “一老一小”、房前屋后卫生大扫除、日常巡逻等志愿服务活动。

积极性就是获得感

江城社区油厂小区建于上世纪50年代，是一个典型的老旧小区。去年，小区居民自发筹资，投工投劳，将小区内的一处空地改造为“口袋公园”。

公园建成后，油厂小区居民发扬主人翁精神，成立“幸福家园志愿服务队”，入队居民轮流担任公园的园艺管家，包揽了公园路面保洁、绿植浇水、设施维护等任务。

从动议到建设，再到管护，油厂小区“口袋公园”从无到有全过程由小区居民主导，而他们也因此收获了幸福。一年多时间过去，公园美丽如初，是小区老年人早晚散步、活动筋骨的首选之地，是孩子们嬉戏玩耍的集中场所。

火车站社区国源小区也是一个老旧小区，环境不好、设施不全、管理不优，各种问题凸显，群众意见很大。在此背景下，在社区党委支持下，国源小区成立“绿源志愿服务队”，组织引导居民参与小区治理。

依托志愿服务队这一群众自治阵地，国源小区相继办成了路面改造、停车位划设、加装电梯等几件大事，小区面貌大为改观，人心也齐了很多。

“群众加入社区社会组织，参与社区治理越积极主动，参与感和获得感就越强。”市民政局社会组织管理科科长朱婵娟说，培育和利用多元化社会力量贡献智慧和力量，是破解社区治理难题的关键之举。

全媒体记者：黄朝晖  通讯员：刘梦诗  实习生：祝雨轩