我市统筹推进31项国家和省级试点改革

14日,记者从市改革办了解到,截至去年底,由我市承担的31项国家和省级改革试点任务稳步推进,成效明显。

中小城市综合改革是我市承担的其中一项国字号改革试点。自获批试点工作以来,鄂州在产城融合发展、多元化投融资、城乡土地要素自由流动、公共服务供给、城市管理等方面推进一系列体制机制创新。

2013年,市委提出沿江滨湖新区开放开发战略。几年过去,沿江滨湖新区开发面积突破100平方公里,基本形成多点支撑新型城镇化的格局。各新区前瞻布局,引进一批电商、电子信息、新能源、养老医疗、农业产业化项目。以产兴城、以城促产,在各新区深度融合。

为破解新区建设资金量大难题,我市大胆探索政企合作模式,中核建、省联投、省交投等市场主体先后与各新区携手同行。向外借力的同时也不忘挖掘自身潜力,通过深化行政事业单位国有资产管理市场化运营改革,归集整合全市国有资产抵押融资,注入新区建设。

“每一步发展、每一项改革都是艰辛的。”市改革办负责人表示,要通过各项改革解决空间不足、资金不足、生态保护、民生保障等诸多问题。

作为全省最小的地级市,“小鄂州”写出“大文章”,全国市县“多规合一”试点在这里破冰。经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等不再各自为战,全市一本规划管总、一张蓝图绘到底,初步形成合理的城镇、农业、生态空间布局。

在推进产城融合的同时,我市坚持以人为核心,注重人城融合,积极探索新型城镇化、城乡一体化和农业转移人口市民化协调发展体制机制,以推进梧桐湖新区“两就三转四同步”为切入点,加强被征地农民就业和社会保障,建立特困群众兜底保障体系和城乡公共服务一体化建设,群众共享改革发展成果,幸福感和获得感大大提升。

旨在以改革加强生态保护的指向非常明确。同属国字号的水生态文明城市试点启动以来,全市实施河湖水系连通、水资源保护和水污染治理、节水与供水安全、水生态系统修复,实行城乡供水一体化、城乡污水处理一体化、城乡垃圾收集处理一体化,具有滨江湖区特色的水文化体系日臻完善。

而被市委列为去年“1号改革工程”的自然资源资产负债表编制和领导干部自然资源资产离任审计地级市试点,是省委、省政府交给鄂州的改革任务,已经探索出可复制的经验。覆盖全域的自然资源资产负债表编制完成,经验作法已由省有关部门向全省推广。

据了解,我市各项改革试点探索出的路径,目前已有30多批次的省内外考察团前来学习取经。(记者黄朝晖 实习生 程琛 编辑熊蔚)