日前，针对鄂州市水利建筑设计研究院有限公司存在使用定额发票充抵报销培训考试费用，不合理发放专家评审费等突出问题，鄂州市纪检监察机关对相关责任人员开出了“罚单”：

因财务审核把关不严，给予市水利建筑设计研究院会计李某警告处分；对市水务局机关事业单位22名违规领取专家评审费的人员，进行集体批评教育，全部退还所涉评审费8.22万元；时任院长吴某对此负主要领导责任，对其予以诫勉谈话；主管部门市水务局时任分管副局长汪某因履行主体责任不力，对其进行工作约谈。

鄂州市水利建筑设计研究院有限公司系2015年从鄂州市水务局脱钩的一家“红顶中介”国有企业。经过近年来清理整治，“戴市场帽子，拿政府鞭子，坐行业轿子，收企业票子”的“红顶中介”在全市约有10余家，主要涉及住建、安监、交通运输、水利和食品药品监管五大行业。它们游走在“灰色地带”，经营管理问题突出，社会市场反响强烈。对此，自上年底至今年以来，鄂州市纪委集中力量，重拳整治“红顶中介”突出问题。

严查突出问题。市纪委督导五个行业主管部门对应监督的派驻市城建委、市交通局、市农委、市工商局等四个纪检组进行调查处理，通过核查账簿资料、谈话调查等方式，核查每一条问题线索。经调查，“红顶中介”存在未进行实质脱钩与其主管部门存在利益关联，违规收费或存在争议收费，中介服务市场竞争不充分，指定中介服务，机关和事业单位人员兼职评审领取评审费，财务管理不规范、违规报销及违规发放奖金补贴等突出问题。

严把政策界限。严格依照省纪委下发的《“红顶中介”突出问题问责依据参考》，对照中介服务垄断、违规兼职、违规设置中介服务事项、违规使用资金、违规收费、未落实“五分开”要求等六大类19种问题表现，以及相关问题表现违反的政策规定、具体责任划分依据、具体问责依据，结合实际，严谨运用对照该依据参考对相关问题线索进行再核查，准备定性，确保事实调查清楚、证据充分确凿、责任界定清晰、问责依据准确、责错处理相当。

严问相关人员责任。坚持挺纪在前，把握好“四种形态”，综合运用批评教育、约谈函询、诫勉谈话、纪律处分等多种形式开展监督执纪问责，对相关责任人员严肃问责，并督办将问责处理意见落地落实，已追责问责40人，其中给予党纪政纪处分8人，采取诫勉谈话、约谈函询、通报批评、书面检查、批评教育等方式问责32人，督促清退清缴违规资金33.4万元。

严控问题整改落实。严格督导各相关主管部门严查“红顶中介”突出问题为契机，通过废、改、立的形式，修改、完善旧规定，制订、出台新办法，健全完善相关制度规定7个，有效杜绝此类问题再发生，从而保障中介机构良性发展。如，市水务局针对违规领取专家评审费的问题，制发《关于规范水务系统专家咨询费管理的通知》以规范专家咨询费发放要求和标准；涉及的单位市水利建筑设计研究院有限公司重新修订了《财务管理》、《薪酬管理制度》等相关内控制度，从制度规范上落实整改。

(责任编辑 杨熙)