鄂州市中级人民法院工作报告
——2019年1月8日在鄂州市第八届人民代表大会第三次会议上
鄂州市中级人民法院院长陈旗
一、紧紧围绕市委重大决策部署，切实担负起服务保障鄂州城乡融合高质量发展的司法新使命
担当司法政治责任，扫黑除恶大案开局。以大要案审判为龙头，坚守公正与法治原则，严惩首要分子和骨干成员，综合运用追缴、没收、罚金等财产刑手段铲除其经济基础，形成强大震慑。落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求，严把案件质量关，让每一起案件经得起法律和历史检验。去年以来，共受理涉黑涉恶刑事案件14件113人，判决9件68人，判处5年以上重刑30人。“双部督”熊才祥等人犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪一案成功审判，31名被告人全部当庭悔罪悔过，中央扫黑除恶第七督导组实时观看公开宣判，中央电视台等多家媒体第一时间予以播报，社会反响强烈。
履行司法审判职责，营造良好发展环境。严厉打击组织、利用邪教组织破坏法律实施等犯罪，依法判决8件26人，维护国家政治安全。全力服务保障供给侧结构性改革，审结商事案件1635件。健全市场主体救治和退出机制，受理民营企业破产案件4件，运用法律手段让“僵尸”企业依法退出市场。针对行政执法程序中存在的突出问题，发出司法建议。依法支持鄂州军分区全面停止有偿服务，涉军案件全部得到妥善处理，为促进军民融合作出了司法贡献。
突出司法保障功能，助力决胜“三大攻坚”。服务保障乡村振兴战略，妥善审理农村集体土地确权登记、农村土地承包案件24件，保护农民合法权益。坚持服务农村优先发展，帮扶结对共建村实现就业脱贫，支持督导村级“两委”换届选举顺利推进。加大对制污排污、滥伐林木等犯罪的打击力度，坚决遏制环境违法犯罪行为。
二、认真践行以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众多元化司法需求
妥善审理民生案件，彰显司法人文关怀。强化裁判指引和诉讼协调，促成鄂钢医院123件劳动争议案撤诉结案，支持国有企业分离办社会职能。审结物业纠纷案件108件，为相关部门妥善解决住宅小区停车难、高层供水难、噪音扰民等问题提供法治指引。
强化司法服务功能，助力基层社会治理。在市委政法委支持下，7件积压多年的信访难案得以化解。建立法律援助律师值班和参与接访制度，鼓励律师独立发表第三方专业意见参与矛盾化解。丰富文明城市创建活动内容，走基层、进乡村，以群众喜闻乐见的方式宣讲宪法法律，普法受众2.6万人次。
聚焦聚力群众关切，强力攻坚执行难题。2018年是“用两到三年时间‘基本解决执行难’”收官之年，全市法院执行干警发扬顽强的战斗意志，为决胜执行攻坚竭尽全力。共受理执行案件3687件，执结3024件，执行到位金额5.88亿元。市委政法委牵头27家单位签订《全市执行工作联动威慑机制实施意见》，出台32项联合惩戒措施。连续开展“春雷”等行动，利用传统节日被执行人返乡时机，集中抓捕“老赖”。
三、坚定不移推进全面从严治党，努力打造忠诚干净担当的法院队伍
政治建设摆在首位，坚定信念始终如一。坚持党对法院工作的绝对领导，及时向党委报告重大改革、重要工作进展情况，争取重视支持。主动将法院工作融入党委政府总体布局，确保正确发展方向。
放眼未来深耕细作，扶助青年成长成才。2018年初，中院党组决定启动“青年干警成长工程”，创建书记官长、法官助理导师等制度，注重对青年干警的“传帮带引”，为未来发展储备力量。在组织部门支持下，选派多名青年干警到基层法院、法庭锻炼，体验基层艰苦，培养爱民情怀。创新培训模式，邀请国内关注度极高的北京“快播案”、杭州“保姆纵火案”、广东惠阳“许霆案”主审法官齐聚鄂州，讲授大要案审判司法智慧，分享法官在汹涌民意和强大舆情裹挟下展现出的勇气担当。
接受监督强化问责，从严治院久久为功。切实履行主体责任，中院党组作出廉洁自律“六项承诺”，带头端正党风政风，主动接受群众监督。坚持以上率下，党组成员在扫黑除恶、执行攻坚、文明创建等各项重大任务中冲锋在前、团结作战，为全体干警作出表率。全力支持派驻纪检组开展工作，定期召开党组纪检组联席会议，形成监督合力。巩固市委政治巡察成果，驰而不息纠正“四风”。坚持问题导向，开展司法巡查和司法作风专项督察，对基层法院问题集中的党组班子集体约谈。落实司法责任制改革要求，强化监督管理，防止权力滥用。院长、庭长带头开展庭审直播，接受网民监督品评。上网公开裁判文书10145份，将司法成果“晒”在阳光下。坚持教育与问责并行，去年以来，开展普纪教育1800人次，提醒谈话199人，诫勉谈话1人，组织处理1人，给予警告以上处分4人。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，代表建议、委员提案全部办理并回复。认真落实省人大常委会《关于加强对司法工作监督的决定》精神，制定六项措施，对接工作要求。向市人大常委会、市政协调研组专题报告“基本解决执行难”工作进展情况，呈送其他书面报告、信息简报51份。邀请代表、委员旁听重大案件庭审、现场监督强制执行、参加法院开放日等活动，见证一线法官工作状态，感受司法事业发展进程。依法审理检察机关提起的抗诉案件，坚决纠正错误裁判。运用全媒体实时推送审判执行及其他重大工作动态，主动接受社会监督。
（来源：鄂州日报 视频记者 陈振亮 李瑞 周云龙）
