2018年底，中央第四生态环境保护督察组开展督察整改情况“回头看”后，葛店开发区下决心在5年内彻底完成人口密集区医药化工企业的关改搬转工作，同步新建总面积3188亩的大健康产业园。

作为新医药产业基地，面对环保高压态势和鄂州“三城一化”建设热潮，葛店开发区18载“药谷”商标能否历久弥新，全市近400家医药企业何去何从？祸福相依，这片医药企业生长的热土迎来前所未有的挑战与机遇。

进退之间，断臂求生

盛夏，走进半年前竣工、设备更新、举目一新的生产车间，舒活药业总经理徐震却是满脸忧色。

“没有环保问题，同样得为环保问题‘买单’。”徐震有些无奈，舒活药业生产治疗跌打损伤中成药擦剂，企业自2004年扎根以来，没有接到过环保投诉，同样面临搬迁。

“公司不生产原料，只生产制剂，所以没有任何污染物排放，生产10余年没有接到过任何投诉。”唯森药业副总经理常学军也有同样苦恼。

遭遇投诉的企业也有苦衷。“1996年到葛店建厂时，周边全是农田。”某药企副总裁表示，当初开发区有医药产业发展规划，公司的环评和安评都过了关，但后来房地产商插花发展，该企业虽然排放达标，但与居民区距离过近，近年遭遇投诉不断。

葛店开发区1990年7月成立，在其起步规划的4.62平方公里范围内也就是核心区内，有各类医药企业76家。如今，这一区域医化企业与居民区杂糅。

面对搬迁，几家公司负责人算了一笔“时间账”：在园区规划顺利获批的前提下，搬迁要通过设计、规划、审批、安评、环评；建设期，试生产、验证、调试和国际认证申报、客户变更申报等繁琐手续，搬迁建设周期少则5年，长则7年甚至更长。

葛店开发区内绝大部分医药企业在开发区成立之初便已进驻。2001年12月，葛店开发区被科技部批准为国家火炬计划葛店生物技术与新医药产业基地，并经国家工商总局批准注册“中国药谷”商标。

18年过去，“药谷”聚集效应不强，整个行业仍存在创新投入不够、技术含量不高、转型压力较大等困难。而今，随着大健康产业园的规划起步、湖北国际物流核心枢纽的提速建设以及武鄂协同一体化的稳步推进，高质量发展成为全市生物医药产业发展的题中应有之义。

关改搬转，谋定后动

“着眼长远，大健康产业园需要科学定位，并且一定要有限制性规划，也就是‘负面清单’。” 远大弘远总经理熊中华说，公司2000年就进入葛店发展，通过美国、欧盟GMP双认证，成为氨基酸生产领域的行业引领者，“对于目前政府规划的园区，将来进驻企业是否都完全合规，我们心里仍没底。”

“规划要有长远打算。”几位企业负责人还建言，药品研发成本高,周期长,动辄十年以上,如若规划再跟不上发展将是企业不能承受之痛。园区要为药企的长足发展提供保护，对园区周边的配套建设要出台相关规范，否则即便搬迁，企业还是不安心。

回应企业之忧，葛店开发区负责人说到，中央环保督察“回头看”反馈问题要不折不扣落实，葛店制定的关改搬转措施是对传统、落后且长期带来环境影响、居民投诉不断的化工企业予以异地搬迁；引导唯森、人福、康源等国家级高新技术企业、隐形冠军企业迁入新建的大健康产业园。

“生物医药产业有高投入、高风险、高回报及研发周期长的特点，其发展必须依托向园区集聚、向经济发达地区集聚、向专业智力密集区集聚才能得以实现。”该负责人介绍，葛店开发区大健康产业园项目总投资40亿元，位于葛店开发区中西部，紧邻东湖高新，预计5年内全部完成搬迁并实现投产，入园企业总投资将突破100亿元，成为集生物医药研发、生产加工、贸易销售为一体的标杆性产业集聚区。

乘势而上，再出发

不久前，武汉市出台大健康产业规划，分散三地布局，这对与光谷毗邻的葛店开发区来说，无疑有了承接光谷生物城产业转移的良机。

更为重要的是，以鄂州机场为主体的湖北国际物流核心枢纽将于2021年实现大飞机起飞，加上我国规模最大的冷链物流港——华中冷链港已在鄂州投入运营，将形成医药冷链物流“天然的绿色通道”。

在变化中抓住机遇，怎样转资源优势为产业优势？

“鄂州医药企业绝大多数在葛店开发区，规模以上企业占到80%，年销售收入5亿元以上的屈指可数，整体现状比较落后。”鄂州医药行业协会秘书长柳骏是爱民药业总工程师，多年来一直在思考全市生物医药产业发展战略方向，“搬迁新园区是亦是对各入驻企业‘提档升级转型’的倒逼，要走集约化、绿色化、智能化的高标准之路。”

“当前我国制造业与美国的差距主要在机械和化工，而且芯片产业链中的各种材料和工艺过程离不开化工，尤其是精细化工，所以医药化工新材料产业在新园区规划中应有重要位置。”生产化学中间体和原料药（含抗肿瘤药）的浩信药业国际市场稳步扩大，总经理潘亚金的建议颇具战略意义。

“武汉生物城主要是医疗器械、化学药、生物药的研发生产，葛店大健康产业园正好可错位发展。”柳骏认为，一是原料药，特别是经过欧美严格认证的出口型生产企业，可以为制剂生产作配套，提供原料药，所以应该要考虑医药精细化工，这是明显优势；二是生物城只研发医疗器械，没有规模化生产，大健康产业园可作生产基地。

“药品重量轻价值高，是典型的临空偏好型产品。”柳骏介绍，当前正抓紧申报和建设鄂州进口药品枢纽口岸，使之成为湖北国际物流核心枢纽的重要功能性口岸，这将有利于吸引行业龙头企业落户带动全市乃至全省的医药产业高质量发展。

湖北日报记者：戴劲松

鄂州融媒体中心记者：曹彦

责任编辑：何芬